为客商打造投资创业的乐园

□本报记者 姚广义

通讯员 苏锡银 王 莉

如果把信阳比做“北国江南”，那么镶嵌在她东侧的信阳工业城就是一颗耀眼的“明珠”。这是一座从荒凉的不毛之地上建起来的工业新城，自2004年9月经信阳市人民政府批准成立起，现已落户工商业项目162个，2010年完成地区生产总值128415.16万元。自2006年实现工业产值零的突破以来，信阳工业城主要经济指标以每年翻一番的速度，呈超常规快速发展的良好态势。凭借迅猛的发展势头，2007年，信阳工业城被省政府纳入河南省“黄淮四市”发展资金支持范围，2008年被确定为省级重点产业集聚区，2009年，信阳工业城产业发展规划率先通过省级评审，2010年，被省政府确定为全省“十快产业聚集区”，坚实的政策支撑为信阳工业城后续发展提供了强大动力。信阳工业城正步入一个快速发展的新时期。

高起点规划 大手笔建设

环境与发展相辅相成，好的环境能促进好的发展。近年来，信阳工业城在优化发展环境工作中，以服务客商为第一理念，以强化效能建设为抓手，以加强执行力建设为载体，软硬环境一起抓，积极为投资者和企业提供优质、高效、和谐的发展环境。

在硬环境建设上，信阳工业城不惜财力：在工业园区建设方面，先后投资54亿元建设基础设施工程，不断完善园区路网、气网、电网、通信网等基础设施。完成园区内数十条辅干道的铺设工作，用日益完善的交通网络不断提高工业集聚区的吸引力和承载力；累计投入资金9亿元，实施城市建设项目44项，加大污水处理、垃圾处理、河道治理、绿化亮化等市政公用设施建设力度，完成铺设下水管道数百米，成功地解决园区道路两侧排水问题；栽植行道树3万余棵，顺利完成辖区城市绿化工作；种植道路两侧绿化带4万余平方米，维护修剪10余万平方米绿化带，加强管养辖区建成道路两侧行道树，悉心为各地客商打造花园式的投资环境。同时，开通了公交车，设立了邮政储蓄银行，极大方便辖区群众的出行。现在，信阳工业城已成为一个道路通、电力稳、供水足、排水畅、供气好、信息灵、环境优、服务佳的魅力之城。

为抢抓先机，信阳工业城利用高速火车站建在辖区内的机遇，在围绕高铁车站的10平方公里范围里，规划20个街区，包括几大公园等。以京广高铁客运站为核心，重点打造集商贸、住宅、服务、展览、购物于一体的中央商务区，区内金融商业、文化娱乐、医疗卫生等配套设施齐全，充分展示工业城高铁新城CBD的完美面貌。按照河南省“一极两圈三层”的交通结构形式，城市和城市之间相互联系的时间和距离会相对缩减，届时从北京到信阳只需3个小时，从郑州到信阳只需1个小时，从信阳到武汉只需半个小时，信阳工业城更是能凭借高铁站片区的地理优势直接迈入中原经济区的发展板块之中。同时，信阳工业城充分利用辖区内海营湿地岗川相间、森林、沼泽地、湿原、泥炭等生态的多样资源，高起点规划，建设集研发、旅游、办公、科技孵化、高级职工公寓和生态观光于一体的新技术生态园，打造产城融合、宜工宜商宜居的生态工业新城，进一步提升城区品位。

积极完善职能。在市相关部门的大力支持下，信阳工业城先后有信阳市检察院驻新区检察室、信阳市公安局信阳工业城派出所、平桥区法院驻工业城法庭等单位相继入驻，积极为辖区企业保驾护航；信阳工业城相继成立了企业工委、总工会、妇联等组织，积极为企业服务。

优化服务 投资纷至沓来

在软环境建设上，信阳工业城手腕不软：围绕项目建设和企业发展进一步转变作风，改进服务，优化环境，促进发展，把严格落实“五禁止、十不准”规定作为支持和保护投资者利益的一条“高压线”，通过改进作风，提高效率，为投资者打造一个宽松的政策环境；结合“创先争优”活动，组织广大党员干部加强学习，转变作风、改进服务、提高效率、提升效能，站在为企业和项目主动服务的角度，为投资者提供优质、高效、快捷的服务；开通效能投诉电话，不断完善监督体系，拓宽监督渠道，对损害经济发展环境的行为进行严肃查究；建立健全项目建设考核机制，把项目建设纳入干部政绩的考核范畴，作为干部选拔任用的重要依据，真正体现加快发展是硬道理、招商引资是硬本事、建成项目是硬政绩。

创新服务方式，提升服务质量。信阳工业城实行管委会班子成员联系重点项目制度，及时协调和解决企业发展中遇到的问题。招商局主动与客商沟通联系，及时解决客商遇到的困难和问题，全力推进意向性项目入驻。国土分局和规划局全面推行“全程代办制”服务，通过代理服务、帮办服务、马上办服务、个性化服务、量身定做服务，逐步形成外商投资审批一条龙服务、项目建设过程全方位服务、企业开工投产后经常性服务“三个服务体系”，实现外商投资“零障碍、低成本、高效率”。项目管理局全力做好签约项目的跟踪落实工作，以一流的服务招商、安商、亲商、富商。

以坚强的干部作风建设电子产业园。为了提升产业聚集区的品位，市委、市政府英明决策，在信阳工业城建立电子产业园，积极承接珠三角的产业转移，市委书记王铁、市长郭瑞民多次到产业园现场指导工作。为使落地项目尽快建成投产，信阳工业城人与时间赛跑提出“决战30天、掀高潮、打硬仗、拼性命、保工期”的口号，从党委成员到一般工作人员，春节期间不放假，吃住在项目一线，每天出动各种机械近百台，从去年农历腊月二十八到今年农历正月初六，电子产业园施工现场处处热火朝天。经过大家的共同努力，电子产业园项目建设取得了突破性进展，香港天盈、台湾统玉、深圳泛蓝、东森等10余家大型电子企业纷纷进驻园区，总投资近60亿元，涵盖LED液晶电视、蓝光DVD、显示器、3G手机、光电投影仪等电子制造行业。在全省第一次大项目观摩活动中，信阳电子产业园的建设成效得到了省长郭庚茂的充分肯定。

在项目高速建设的同时，信阳工业城也积极落实征地拆迁政策，妥善处理群众的安置问题。

有了一个宽松的发展环境，让工业城的投资环境更具人性化，让来到工业城谋发展的客商真正暖到心窝里，正如万华生态板业有限公司副经理李明生所说：“工业城企业客商至上的执政理念和工业城人精诚团结、快速高效的工作作风感动了我们，让我们从心里钦佩这种态度，认同这个地方。”

“栽下梧桐树，引得金凤来。”工业城优越的投资环境，吸引了各界有识之士的目光，2010年，信阳工业城全年接洽客商2000余人次，外出招商140余人次，洽谈各类项目200余个，签约项目56个，合同投资额180.38亿元。其中亿元以上项目34个，合同投资额171亿元，落地项目48个，总投资235.23亿元；已到位资金约182586.4万元；外资项目2个，总投资约15亿元，已到位资金3790万美元。预计企业全部入驻投产后，GDP可达300亿元，企业利税可达50亿元。

图为在信阳工业城落户的万华生态板业有限公司自动化生产车间。

尧 平 摄