(2011年3月2日信阳市第三届人民代表大会第六次会议第三次大会通过)

信阳市第三届人民代表大会第六次会议,听取和审议了郭瑞民市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》(以下简称报告)。会议认为,报告客观回顾了2010年及“十一五”期间的政府工作,明确了“十二五”发展总体思路、目标任务,具体部署了2011年政府工作。报告实事求是,任务明确,重点突出,措施得力,既体现了科学发展观的要求,又紧紧围绕建设魅力信阳、实现“三大跨越”总体目标,符合信阳实际,是一个求真务实、锐意进取、鼓舞人心、催人奋进的报告。会议决定批准这个报告。

会议认为,2010年市人民政府在党中央、国务院和省委、省政府以及市委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,自觉接受人大监督,坚持“四个重在”实践要领,扩内需、保增长,调结构、促转型,强基础、求突破,坚定不移深化改革,千方百计保障民生,抢抓机遇,团结拼搏,扎实工作,圆满完成了市三届人大五次会议确定的各项目标任务,全市经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势。会议对此表示满意。

会议指出,“十一五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,市人民政府认真贯彻党中央和省委、市委的一系列重大决策部署,全面推进改革开放和魅力信阳建设,全市面貌发生了新的历史性变化。综合实力显著提高,各项社会事业加快发展,人民生活明显改善,改革开放取得重大进展。我市经济社会事业跃上了跨越发展的新起点,增强了持续发展的新优势,形成了和谐发展的新局面。过去五年,是成就辉煌的五年,也是人民群众得到实惠的五年。会议对此予以高度评价。

会议强调,“十二五”时期是我市贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。我市经济社会发展要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设中原经济区战略支撑点、区域增长极和改革试验区为总体战略,以富民强市为中心任务,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领,着力扩大内需,着力调整结构,着力改革开放,着力改善民生,勇当中原经济区建设的前锋,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

会议指出,2011年是“十二五”规划开局之年。政府工作面临的形势复杂、任务艰巨,在总体把握上一定要突出清醒与忧患,突出主题与主线,突出统筹与运作,突出民生与民心。着力扩大需求规模、优化需求结构,推动经济发展由回升向好向稳定增长转变;坚持市场配置资源和政府主导相结合,进一步加强产业集聚区建设,推动产业转型升级,构建现代产业体系;坚持突出重点,落实“双十工程”,强力推动重点项目建设,加快发展方式的转变;坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,积极推进河南省农村改革发展综合试验区建设,大力促进农民增收、农业发展、农村繁荣;全面实施城乡建设三年大提升行动计划,加快构建现代城镇体系;加快高速公路网、农村公路网、快速铁路网、电网、信息网、水利系统、生态系统建设,不断增强跨越发展支撑力;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为转变发展方式的重要着力点,大力发展循环经济、低碳经济,持续提升环境竞争优势;以更大的决心和勇气全面推进改革创新,力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破,为经济社会发展注入强大动力;坚持把扩大开放作为“一举应多变”的综合性战略举措,大力实施开放带动主战略,全面提高对外开放水平;千方百计扩大就业,大力发展社会事业,积极贯彻国家物价政策,进一步推进“菜篮子”工程、保障性住房建设、食品药品安全监管、中心城区河道整治、南湾饮用水源地保护和残疾人工作等,切实把改善民生的任务落到实处,让信阳人生活得更有尊严、更幸福,确保社会和谐稳定。

会议要求,面对新的困难和挑战,要进一步加强政府自身建设,以领导方式转变促进发展方式转变,强化宗旨意识,转变政府职能,严格依法行政,加强廉政建设,努力建设务实、高效、诚信、廉洁政府。

会议号召,全市人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在中共信阳市委的领导下,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,解放思想、锐意进取、同心同德、奋发图强,坚定不移地实现“十二五”时期发展良好开局,勇当中原经济区建设前锋,把魅力信阳建设的宏伟事业继续推向前进!