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□本报记者 吴 菲 通讯员 刘 倩
持续发展拼出了固始精神、固始速度;招商引资、项目建设捷报频传，固始工业体格筋骨更强；现代农业步伐加快，城市建设拉大框架，根亲产业再添活力，固始站在新的发展平台上……
回眸“十一五”，纷呈的亮点折射出固始人乘势而上、奋勇前行的不懈求索。正是这种坚韧和执著，才使固始各项事业发展呈现出激情与活力。
农村改革深入推进，活力迸发。固始县围绕做好“八篇文章”、打好“六场硬仗”的要求，勇敢地闯、大胆地改、果敢地试。土地流转稳步推进，全县土地流转面积达到123.9万亩。金融创新全面升级，以新农合管理为切入点，依托县农村合作银行，面向全县农户发放集新农合管理、问诊导医和金融惠农三大功能平台于一体的“金燕惠民卡”，把现代金融服务体系延伸到乡村、延伸到农户。继去年获得“中国金融生态县”之后，今年又获得“中国金融生态建设最具成就百强县”称号。专业合作不断深化，农民专业合作组织发展到588个。农业产业化经营全面铺开，拥有市级以上农业产业化龙头企业44家。
工业经济快速壮大，厚积薄发。在经济发展的大格局中，工业始终被固始县决策者视为棋盘中一颗最关键的棋子。招商引资再添新丁，项目建设成效显著， 集聚区建设步伐加快。开展了中原根亲文化万里行暨招商引资重庆行、杭州行、福建行等活动，组织参加了信阳茶文化节、港澳深地区闽籍企业家访豫活动暨第六届中国河南国际投资贸易洽谈会等一系列招商活动。全县共引进招商引资项目133个，实际到位资金15.4亿元。落地120个，其中，亿元以上项目10个，5000万元项目10个，茂龙电器、巨力玻璃等一批投资亿元以上的大项目，现已经开工建设。年屠宰100万头生猪生产线和200万只白鹅加工项目全部投入生产。县城和史河湾两个省级工业集聚区建成区面积达7.5平方公里，绿化、照明、水电、天然气管道等基础设施逐步配套齐全，集聚效应和承载功能日益增强。
城乡面貌日新月异，魅力彰显。以建设区域性中心城市为统领，以“六城联创”为抓手，以创建“全国卫生县城”为目标，大力推进城镇化战略。固始县全面启动城市和城镇的硬化、绿化、净化、亮化、美化工程，建成华夏根亲文化园、成功广场等一批城市公益设施，城区主干道得到全面改造升级，新修了一批城市主干道和配套设施，县城新增道路31条，城市道路总长160多公里，新增城市绿化面积6万平方米，城区面积已达37平方公里，人口达36万人，全县集镇面积达80平方公里，常住人口31.2万人，城镇化率达34.6%，中等城市框架初步形成。
旅游产业方兴未艾，势头迅猛。强力推进旅游产业开发，固始县突出“山、水、茶、寺、竹”特色，大力开发西九华山旅游风景区，高标准建成了留梦河谷景点，积极争创九华山4A级景区、安山森林公园3A级景区，完成了华阳湖生态旅游区续建工程，投资3000万元建成了南部山区16.8公里旅游通道。着力打造固始山水生态游和寻根文化游两个旅游品牌，将传统农业生产和旅游产业开发相结合，发展休闲农业，建成了三高农业示范园、潘庄柳编产业基地、仰天洼茶场、夏营文化村、九华山茶产业园等休闲农业示范点，推动现代农业发展、壮大旅游产业。目前，已申报三高农业示范园、仰天洼茶场、九华山茶场为全国休闲农业示范点。开发建设“开漳圣王”故里景区及“三王”故里遗址景区等，强力打造全国著名的寻根谒祖圣地。去年，全县旅游景点接待游客80万人次，实现收入1.65亿元，旅游产业已经成为县域经济发展的一个新经济增长点。
根亲文化绽放异彩，扬名固始。以办好第二届根亲文化节为抓手，做大做强“根”文化。固始县重点做好了华夏根亲文化园二期、陈元光祖祠改造、王审知故居遗址规划、九华山、华阳湖风景区为主的寻根旅游线路续建与番国故城遗址、吴其濬故居、“文化三馆”的续建提升等项目；研究、收集、整理了一批根亲文化的文物史料，推出了一批根亲文化系列丛书和影像资料；积极组织开展了中原（固始）根亲文化台湾行、福建行和中原根亲文化寻亲之旅活动。“唐人故里·闽台祖地”第二届中原（固始）根亲文化节在固始成功举办，在海内外引起了积极反响，叫响了固始“唐人故里·闽台祖地”的根亲文化品牌，取得了良好的经济、文化和社会效益。推进根亲文化为全县经济社会发展带来了积极影响，激活了旅游、促进了招商、带动了城建，呈现出强大的引领作用。
民生得到有效改善，社会和谐。在推进经济建设的同时，注重统筹推进社会事业发展，更加关注民生、着力改善民生，从涉及群众最切身利益的实际问题入手，济民困，解民忧，保民安，积极构建和谐固始。修桥铺路，解决安全饮水……民生工程顺利实施，百姓看到了实实在在的实惠，一张张绽放的笑脸诉说着政府与百姓心脉相连。固始县财政投入支农资金5801万元，整合支农项目资金12954万元。巩固和完善新型农村合作医疗制度，全县农民参合率达94.75%；全县87个三级示范村已全部完成新农保参保任务，整乡推进达到2个，参保人数、基金征缴、发放都位居全市前列。农村低保覆盖率达到农村总人口的4.5%，基本上实现了动态下的应保尽保。规范化建设的16所乡镇敬老院已陆续建成投入使用，全县敬老院总数达68所，集中供养率进一步提高。全县新建成的标准化村卫生室536所全部启用。信访稳定工作受到中央和省市的充分肯定，连续8年被省委、省政府授予“全省信访工作先进县”称号，人民群众的安全感、幸福感和满意度不断提高。
奋发有为蓄势飞，更见春天好风景。站在“十二五”新的起跑线上，固始县决策者正以昂扬向上的精神、知难而进的勇气、争创一流的决心，克难攻坚，谋求新的跨越。
面对“中原经济区”建设战略的全面实施，固始县立足农业的规模优势、生态优势和产业优势，大力发展现代农业，加快推进农业大县向农业强县的跨越；立足区位交通和两大产业集聚区的基础优势，加大招商引资和产业转移承接力度，大力发展新型工业，加快推进工业小县向工业大县的跨越；立足多年建设城市、经营城市的既定优势，大力发展城镇化，加快推进沿边县城向豫皖交界区域性中心城市的跨越，全面提升县域经济发展水平，争当建设中原经济区的排头兵。
坚持富民优先，坚持实施粮油、畜禽和劳务经济“三大支柱产业”发展战略，让利于民、藏富于民、优先富民，通过提高技能、扩大就业、鼓励创业、调节收入分配、健全社会保障，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，在发展中提高居民收入水平。坚持强县为要，加快推进“三大跨越”，增强县域经济的综合实力和基本竞争力，实现富民与强县的有机统一。
综合考虑未来发展趋势和条件，固始县制定了今后五年经济社会发展的主要目标,力争主要经济指标超过全省平均水平，奋力把固始建设成中原经济区的绿色产业集聚区和全国绿色产业示范区、豫皖交界的区域性中心城市和全国根亲文化名城：
——经济发展水平明显提升。经济实现跨越发展，力争主要经济指标超过全省平均水平、超过省直管县平均水平，县域经济进入工业化发展阶段，经济增长质量和效益显著提高。
——经济结构明显优化。促进经济增长向依靠消费驱动、投资拉动转变，提升工业主导地位，实现以农促工、以工带农、三大产业协调健康发展；城乡一体化建设进一步加快，城镇化率超过中部地区平均水平，实现以城带乡、城乡互动、统筹发展。全面完成规定的节能减排指标任务，森林覆盖率进一步提高，生态环境质量显著改善。
——城乡居民收入明显增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入力争达到全省平均水平，人民生活质量和水平不断提高。
——社会建设明显加强。就业岗位持续增加，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步完善，公共服务均等化程度提高，公民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，文化事业快速发展，文化产业有效开发，民主法治和精神文明建设进一步加强，社会大局保持稳定。
——改革开放明显推进。政府职能转变等重要领域和关键环节改革取得突破，开放型经济快速发展，进出口总额和实际利用外资实现快速增长。
