继续大力推进改革创新，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，为经济社会发展注入强大动力。加快推进国有企业改革。全面推进市直机关所属企业脱钩改制工作。大力推进社会事业改革。积极推进教育体制改革创新。深化医药卫生体制改革，搞好公益性事业单位法人治理结构改革试点。加快经营性文化单位转企改制，推进公益性文化事业单位改革。创新要素保障机制。创新投融资机制，创新土地开发利用管理机制，有效保障发展用地需求。加快建立人力资源保障机制，为服务产业转移和结构升级提供人力资源支撑。同时，认真落实国家财税、金融、价格等方面的改革措施，继续推进集体林权制度、水利投融资体制、供销社体制改革，积极稳妥推进公安警务机制改革。
