【核心提示】
去年年初，作为河南省农村综合改革发展试验区的信阳市，在全市3042个行政村中排查出317个经济基础、工作基础相对薄弱的村。去年4月起，每3年一批，从市、县两级选派机关干部到这些村任党组织第一书记，承担第一责任，团结村“两委”班子，理清发展思路，带领群众脱贫致富。
相对于以往的挂职和驻村，这次选派有何不同？他们的驻村实践会给这些“双薄弱村”带来哪些变化？
□人民日报记者 曲昌荣
信阳市检察院政治处副主任阮铁，去年4月挂职该市光山县泼陂河镇邬围孜村第一书记。不是“晃晃”就撤，他要在这里干3年。
“阮书记帮我们修了硬化路，我们鼓掌欢迎这样的干部。”提起阮铁，61岁的代修忠老汉说。“阮书记还把村里的老化线路改造好，不仅给我们送来了电，还照亮了心，让大家看到了希望。”当了28年村支书的方应文很兴奋。
农民欢迎第一书记，决不限于邬围孜一个村。
干部为啥争当村官？
上升激励政策引燃机关干部干事创业热情
“到农村担任第一书记”的消息去年3月发布后，信阳干部积极性空前高涨，原定的300名指标最后追加到317名，去年4月中旬全部到位。为什么有这样的热情？
信阳市委发文件提出：凡在任职农村第一书记的3年中，能够完成考核目标，考察达到称职以上等次的，原则上都要提拔为上一级职务，或由非领导职务转任领导职务；特别优秀的可以破格提拔；参加竞争上岗和市里组织公选的，笔试加两分。“这个举措强烈激发了机关干部的干事创业热情，有理想有抱负的机关干部都希望有平台表现自己。”信阳市委常委、组织部部长乔新江说。
据信阳市委组织部副部长胡建全介绍，这次选拔的村党组织第一书记有“三多”：一是高学历多，317名干部全部为大专以上学历；二是关键岗位多，很多人在原单位担任重要职务，如市委组织部办公室主任张全胜、市国土局明港分局局长刘元辉等；三是后备干部多，这是市委考察干部的极好机会。
刚刚把自来水管网延伸到村的罗山县潘新镇祁家村第一书记李树波，体验到了基层实践带来的成就感：“为全村800多人送来自来水，我觉得和乡亲们一起书写了村里的历史。”
书记如何踏实留下？
与组织部门、派出单位、接收乡镇一起捆绑考核
柳海宝原先是信阳市委统战部理论宣传科科长，到罗山县彭新镇马店村任第一书记之初，村民就给他出了一道难题。
他千方百计争取到95万元资金解决吃水问题，可一些村民认为办水厂、安装自来水设备占了自己的地，无论如何不让施工，柳海宝只好发动村里十几个长辈轮番做工作。“农民最容易满足，但有时候也最倔，这就是村俗民情，我们做了好事还必须让农民满意，因为村民的打分是衡量我们工作的重要指标。”柳海宝说。
相对于以往的挂职和驻村，信阳市委组织部对第一书记的考核体系非常缜密，最大的特色是将党委组织部门、派出单位、接收乡镇和第一书记捆绑考核，整合各种涉农项目向“双薄弱村”倾斜，还将群众满意率达到95%作为一项硬指标。这个“一石三鸟”的硬杠杠激励了三方积极性，第一书记时时拿下派干部的标准对照自己；选派干部的单位全力支持第一书记；所在乡镇积极为村子发展提供方便。
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