（上接第一版）2006年，该镇打通660米的蓼北路时，有的居民想不通，有的居民只顾及眼前利益，镇机关干部一家一户做宣传、做工作，镇政府在听取拆迁居民意见的基础上，采取货币安置、异地安置、产权调换等形式，稳定大局。现在蓼北路两边90%的房屋已经建成使用，新安置在民族新村的住户有200多家，每户享有房屋面积近200平方米。卞孝莲通过产权调换盖起6层楼房，1次可以接待50多桌顾客。她说，刚拆迁时也曾心里没底，还跟着上访，镇领导逐户做工作，既讲大道理也讲小道理。没想到是城市建设把大家快速带入了小康生活，如今她家的餐馆生意十分红火，效益比以前翻了好几番。
营造这样的发展环境，是该镇大局稳定的一个缩影，也是该镇运用“四家工作法”的崭新成果。
该镇驻社区单位近700家，随着城市化进程加快，信访呈现信源多、矛盾多、政策贯彻难、化解矛盾难等社会转型时期的新特点。对此，该镇充分发挥辖区660个党组织和1.32万名党员作用，构建信访稳定工作的“防火墙”：加强社区基层党组织建设，通过社区党总支、社区居委会换届工作，使社区居委会“两委”班子成员平均年龄由51岁下降到39岁，中专以上文化程度达到75%；组建社区党建工作联谊会，把社会服务、信访稳定等工作有效融合在一起；建立小区党支部，组织在职党员、无职党员、流入党员在8小时以外参与到社区服务等各项工作中去。
与此同时，在工作机制和基层网络建设上该镇做到“三规范”、“三公开”、“三舍得”和“三个有利于”。“三规范”即规范信访稳定工作制度，以制度管人，以制度衡量工作制度。实行首问负责制、领导干部包案制、督察督办制。为了形成信访工作常态化，还建立了日常工作各种矛盾信息排查例会，档案登记、调处、听证会，考核、评比、奖励等机制。规范程序行为，对集体资产资源实行“招、拍、挂”，工程招投标，收支两条线，开支预决算，从源头上堵塞了信访工作不稳定因素。规范建立信访工作网络，从镇信访大厅到驻社区单位均建立民事治保调解小组，把信访工作组织体系延伸到基层，形成纵到底、横到边的网络体系。“三公开”，即在镇主要工作、重大事件处理上，实行听证会制度，实施过程中，均做到决策公开、过程公开、结果公开，认真接受社会广泛监督。“三舍得”，即舍得拿人、舍得拿钱、舍得拿物。“三个有利于”，即只要有利于信访工作、只要有利于化解矛盾、只要有利于社会稳定，镇党委、镇政府坚决予以支持。2009年，该镇共接待群众来访40批125人次，只有稳定才能又好又快发展。2006年蓼北路660米拆迁户达728户，拆迁面积6万多平方米，由于稳定工作做在前，仅用半年时间就完成了拆迁任务，至此，实现了蓼北路“十里长街”10年没有实现的梦想。3年来，蓼北路与连接的史河路成为该镇一条繁华的商业街区：投资7500万元，占地22亩的“和家万吨冷库水果大市场”已经投入运营；温州远大实业有限公司投资1.5亿元建成的商业步行街“固始·温州俏吧街”正在建设中；投资5850万元的县根亲文化重点项目唐朝风情街，正在建设之中……
环境好、大局稳、人思齐。仅2009年，该镇已新建、扩建、续建市场达5家之多。如今，辖区内的西亚、国源、华联超市，与桃花坞农贸市场、东大店蔬菜批发市场、关东农贸市场、黄河路建材市场一条街、中山大街商品一条街比肩而立。
又好又快看发展。2006年以来，该镇共立项、引进、建成、再建、扩建、续建开工项目147个，总投资达13.3亿元。其中，2010年就达17个，配合县重点项目建设4个，50万元以上项目到位资金5.1亿元。去年，该镇常住人口迅速增长到25万以上，财政收入完成8920.3万元，在全市首屈一指。通过“四家工作法”的运用，一个以项目促发展、以发展保稳定、以稳定优环境、以环境引项目的良性循环格局正逐步形成。
[点评]中医有个理论：痛则不通，通则不痛。如果我们群众的感情“不通”，就一定会有阵痛发生。如何能“通”？运用好“四家工作法”可以解民困、化民怨、聚民心、汇民智，形成家和万事兴的稳定局面，才能又好又快发展。
