(上接第一版)多方利用其亲属关系,耐心细致做工作,吴某与开发商才由感情对立变为互相理解。从这样“一户不稳定影响全局发展、稳定一户全盘皆活”的现实中,该镇始终将保持稳定提上重要议事日程。

该镇处于一个经济欠发达地区。全省百强乡镇主要分布在郑州、洛阳、安阳、新乡、焦作、济源等6个省辖市。在发展类型上,处于较高发展水平的是中原城市群中凭借区位优势的乡镇,其次是商贸加工外向型乡镇,再次是资源工业型乡镇,该镇则属于开发区和产业集聚区带动型,具有规模较大、经济发展较快、基础设施较完备、社会事业发展均衡、辐射带动能力较强的特点。

然而,该镇具有全省百强乡镇共性特点,也同样存在内质不足。诸如尽管在全市乡镇综合实力排名第一,但在全省位次比较靠后;尽管人口已逾25万人,但不能充分提供多样化就业选择,要形成一个比较协调的产业结构就更加困难,同样还存在着规划布局与环境保护问题,基础设施建设欠账较多,社会保障机制有待健全等阻碍发展的难题。

保持大局稳定才能有机会、有能力破解难题。2008年,该镇将机关小食堂改建成群众信访接待中心,公开科级干部分管工作及手机号码,实行科级干部每日轮流接访。对待来访群众,要求做到“三个一”,即送上一张笑脸,送上一杯热茶,送上一片热心;接访过程中做到“三心”,即接访热心,听访耐心,解访真心;在办理过程中达到“三不”,即:不推卸责任,不埋怨群众,不包庇干部。与此同时,该镇在21个社区建立健全了人民调解委员会,在100多个居民组成立了民事治保调解小组,并与200多个驻社区单位建立民调内保协作小组,使城区信访资源融为一体,达到互联互动,真正做到“小事不出社区,大事不出镇,矛盾不上交”。北小店社区的任传叶、梅加琴因历史遗留问题曾向市委书记王铁写信反映。经过该镇干部多次与当事人面对面商谈,在情感沟通融洽的前提下,事情得以妥善解决,当事人立即给王铁书记写信表示感谢。

综观该镇群众来信来访,反映的问题大多是出行难、看病难、入学难等问题,这是基层乡镇在城市化进程中的普遍现象。如果不是城市化进程加快,人口不增加就不会出现住房难、入学难;如果不发展,就不会拆迁、扩路;如果不拆迁、不扩路,政府和群众就不会有那么多矛盾。但是,如果不加快城市化进程、如果不发展,是否就不会有这些矛盾呢?否!短期内可能平安无事,但是,从长远来看,不发展则矛盾越积越多,困难越来越大。

近年来,该镇在社区设立信访工作信息员97名,社区每周向镇里报告矛盾纠纷排查情况,镇群众信访工作中心汇总后,每月向县群工部报告当月排查情况。对排查出的问题,明确包办领导,包办责任人,把矛盾化解在基层,把不安定因素消除在萌芽状态,预防“小事拖大,大事爆炸”。近年来,该镇出现部分群众因残致贫、因病返贫问题,镇党委、镇政府在政府救济基础上,动员社会成功人士积极参与救助。泰和电器、杰华商贸、玉安蔬菜、福康药房、安美集团、大地置业等辖区内民营企业踊跃捐资救助;该镇科级干部每年年终自愿捐款走访慰问,让这类返贫的群众在救助中享受党的温暖、坚定生活信心、自觉维护稳定大局。

在该镇群众信访接待中心,我们看到领导接访登记表归档档案。打开档案,领导值班日志上写“无”字的不少,这说明该镇的群众信访工作越做越到“家”。2009年办结12件,满意率100%。在查办信访案件过程中,魏生灵把接访、回访和信访听证形象地比喻为“坐诊”、“巡诊”和“集中会诊”。该镇注重对上访人的回访,2010年已办结的26起案件中,当事人表示满意或基本满意的达25件,满意率达96%。

家和万事兴。近年来,该镇在大局稳定的情况下,筹资3500多万元,迁址新建3所小学,对辖区内所有小学幼儿园进行了扩建,新建了一批教学楼,增加小学入学名额5000余人;投资300万元,新建了城关卫生院;筹资近千万元,新修城区道路50余条,整修了一批下水道;新建了可容纳40多人的敬老院,200套困难居民廉租房基本竣工;投资8000万元改造小史河,对于城市困难弱势群体,每年发放低保金2000多万元。

[点评]家人,说的是亲情纽带、血肉相连;家书,说的是字字句句都用心;家事,说的是切身相关的事;家业,说的是要把群众工作当做最大的事业。只要我们心里装着群众,与群众心连心,就能破解发展难题。