（上接第一版）要按照统筹城乡经济社会发展的要求，切实把农村作为解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署。
二要更加注重依法管理。把人口和计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道，依法进行管理，是确保我市人口和计划生育工作健康发展、提高工作水平的重要保证。全市各级党委、政府和人口计生部门要加强科学指导，抓住人口计生工作的薄弱环节、重点区域和难点问题，采取有针对性的措施，加大后进转化力度，确保人口计生工作全面协调推进；要加强综合治理，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效机制，引导群众自觉实行计划生育；要加强民主监督，深入开展政务公开和“四议两公开”活动，引导广大群众开展计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，形成齐抓共管局面。
三要更加注重利益导向。人口和计生工作的主体对象是群众，能否统筹解决好人口问题，关键取决于群众能否理解、支持和参与。全市各级党委、政府和人口计生部门要落实优惠政策，做好国家普惠政策与计生政策的有效结合，本着有利于人口和计划生育工作的原则，在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地和培训、就医、就业、低保、扶贫等方面，对计划生育家庭依法依规给予倾斜照顾；要健全长效机制，形成政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，逐步加大利益导向的力度，扩大受益人群的覆盖面，真正从根本上解除广大计划生育家庭的后顾之忧；要完善保障体系，面对劳动年龄人口、总人口和老年人口三大高峰的到来，及早加强对人口老龄化问题和劳动力转移及就业问题的研究，尽快出台一些应对和保障措施，真正从人的出生、就业和养老等各个方面统筹解决好人口问题。
四要更加注重优质服务。“以人为本，优质服务”是做好新时期人口计生工作的根本要求，更是广大人民群众的热切期盼。全市各级党委、政府和人口计生部门要强化组织保障，把优质服务摆上突出位置，负起领导责任，真正做到用领导方式转变加快人口计生工作发展方式转变，以优质服务统筹推进人口问题解决；要强化队伍保障，不断完善选人用人机制，优化队伍结构，大力推进职业化队伍建设，不断提高人口计生队伍素质，增强优质服务能力；要强化阵地保障，加快推进基层服务机构标准化、规范化建设，充分发挥县站、乡所、村室作用，逐步实现人口计生服务全覆盖；要强化技术保障，加快全员人口管理信息系统建设和人口信息网络平台建设，以信息化推动人口计生服务效能化、优质化，确保今年初步实现人口计生工作信息化管理服务；要强化舆论保障，深入开展人口计生工作宣传，大力普及人口计生法规，积极倡导科学、文明、进步的婚姻观念，建设新型生育文化，为做好人口计生工作营造良好的舆论氛围。
最后，郭瑞民强调，人口和计生工作是一项功在当代、利在千秋的光荣事业，任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要立即行动起来，从即将开始的春季生殖健康进家庭服务活动入手，统筹做好新形势下人口和计生工作，确保实现省委、省政府提出的“两高一低”目标，努力实现“十二五”良好开局，为加快魅力信阳建设作出新的更大贡献。
会议由市委副书记、市政协党组书记王道云主持。
会上，市人大常委会副主任朱继先宣读了《中共信阳市委、信阳市人民政府关于对全市人口和计划生育工作先进单位进行表彰、对后进单位进行批评的决定》。市政府副市长张继敬对2010年全市人口和计划生育工作进行了总结，并部署2011年的工作任务，动员开展生殖健康进家庭春季计划生育优质服务活动。各县（区）长、市管各管理区、开发区主任向市长郭瑞民递交了2011年人口和计划生育工作目标管理责任书。
