□李红梅
去年春天，云南、广西、湖南、重庆等地的旱灾令人触目惊心。近一段时期，山东、江西、河南等地也出现了旱灾，连续不断的旱灾不仅影响到人们的生活，也给农业生产带来了很大损失。
中国是一个干旱缺水严重的国家。据资料记载，我们的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且分布极不均衡。目前，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
中国是一个农业国，农业与水密不可分。所以，从古至今，我们都说水利是农业的命脉。我们的老祖宗就知道水利对农业的重要性，历朝历代都很重视水利工程建设。秦国就修建了郑国渠、灵渠、江南运河；两汉时非常重视对江河水利的治理；隋唐有大运河，但最出名的就是战国时李冰父子修的都江堰，至今2000多年，仍然发挥着很好的作用，哺育出旱涝无虞、富饶的川西平原。解放后，我们不但治理了黄河、淮河，也修了不少水利工程，很具代表性的就是红旗渠。但近些年，水利工程投入少了，尤其是土地承包后，很多地方农田水利基础设施建设基本停止了。过去打了很多机井，由于无人管理荒废了；有的地方甚至在河道或防洪堤上盖房子。
我们不禁要问，没有了水的支撑，中国农业还能可持续发展吗？
今年，在被称为“中央一号文件”的《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》内容中明确指出，中国力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，并提出“土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”。《决定》要求“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。已经闭幕的中央经济工作会议也明确提出，财政上将着力向水利方面倾斜，这将对夯实中国农业发展的基础非常有利。
在水利问题上，我国将实施最严格的水资源管理制度；加强农村水利基础设施建设；治理农村水资源污染问题；加强大江大河及其支流、湖泊和中小河流治理；解决水库的加固、除险等问题。更可喜的是，水资源也将纳入红线管理。
农民期待风调雨顺，更希望旱涝保收。重视水利，农业才有希望。各级政府千万莫忽视农业的命脉。
