□邵梦华
这是一组简单的数字：
2006年以来，信阳警方公安行风评议、公众执法满意度、群众安全感4年跨上4个新台阶，人民群众对公安工作满意率分别达到85.81%、91.97%、95.29%和96.12%，步入全市先进行列；
4年来，信阳警方连续保持着现行命案破案率在96％以上，追捕逃犯战果始终动态排名第一；
4年来，信阳警方先后有296个单位、1230余人次受到省、部级表彰奖励，1人荣获二级英模称号，420余人次荣立一、二、三等功，全市民警违法违纪的起数和人数呈阶梯式下降；
这些数字，凝聚着信阳公安民警辛勤汗水的同时，更凝聚着信阳市公安局党委始终坚持用铁的手腕、铁的纪律、铁的制度、狠抓公安队伍建设的坚定信心和勇气。
舞起龙头抓班子。信阳市公安局把党委和基层领导班子建设作为整个队伍建设的“龙头”和“重点”，强力推进队伍建设责任制。着重突出“四抓”，树立“四种形象”，即：抓领导，发挥带头作用，树立廉洁公正、勤政为民的表率形象；抓骨干，促进上下联动，树立团结拼搏、机智善战的队伍形象；抓窗口，带全体，树立立警为公、执法为民的公仆形象；抓机关、带基层，树立顾大局、讲正气形象。
激活队伍管理形式。信阳警方始终坚持“平者让、庸者下、能者上”的用人原则，大力推行民警竞争上岗和热点岗位轮换机制；对急需补充力量的机关科室，按照差额考录的办法，实行“凡进必考”。“人考人”变为“制度考人”，增强了民警队伍活力。2006年以来，先后对57名中层领导职位实行公开竞争、竞聘上岗，使那些年富力强的优秀民警从竞聘者中脱颖而出走上中层领导岗位，解决了干部能上能下的突出问题，优化了队伍结构，不仅兑现了局党委提出的“把素质好、会干事、能干事的人选拔出来”的承诺，也让民警亲身感受到“有为才有位”的深刻含义；对单位必需的人才，进行公开选拔，同时实行跨单位的委派交流、上挂、下派，严格按照调查摸底、拟订方案、组织实施、及时上岗、情况总结上报等程序操作，加强领导、严格把关，确保用人制度的规范有序，形成了风正、气顺、劲足的干事创业氛围。
从严治警抓队伍，建立队伍管理预警机制。信阳警方制订实施《队伍管理提前介入制度》、《队伍思想状况定期分析制度》、《谈心制度》、《民警8小时之外管理制度》等规章制度，形成队伍管理的预警机制；推出从严治警“六条铁规”，对队伍中存在倾向性、苗头性问题，纪检、督察等部室提前介入，实现关口前移，把问题和苗头消除在萌芽状态，发生违法违纪问题,单位和个人一律不予记功、嘉奖和表彰，发生一起以上重大恶性案件或两起以上违法违纪案件,单位年终考核“一票否决”,“一把手”自动辞职,给广大基层干警上了一道“紧箍咒”；制订《信阳公安警务规范》，解决制度重叠、缺位、老化等问题，形成靠制度管人、用制度管事的队伍管理机制；加强民警自律教育，深入开展以“上下一条心、工作一盘棋、和睦一个家”和“对待百姓有良心，对待组织有诚心，对待同志有真心”为主要内容的“三个一”、“三颗心”主题实践活动。对违纪问题，对上对下都一样，一把尺子量到底。
据悉,自实行这项制度以来，信阳警方已先后根据《执法过错责任追究》等制度，对15人停止执行职务，并有13名民警分别受到党纪、政纪处理。对新提拔交流的县、区公安(分)局局长、政委,逐人发放《领导干部提醒告诫勉书》，首先要求主要领导自我监督。同时,每个基层单位都明确有一名监督责任人、一名监督联络员、一个领导小组,对中心工作特别是“命案攻坚”实行“一案一督”、“十天一查”。每个县、区局都聘请了百名监督员,建立起一支层次合理、代表广泛、反映社情民意的监督员队伍。
狠抓练兵强素质。信阳警方以建立学习型队伍、打造学习型民警为契机，换掉旧思想，吸收新观念，形成新思路，牢固树立“终身学习，团体学习、全过程学习”的理念，用先进文化开启民警思想智慧，以思想大解放、知识大更新推进全市大练兵。广泛开展“小范围、小场地、小教员、小考核、小竞赛”的“五小”练兵活动；坚持周周有安排，月月有落实，使任务分解、责任分担，营造思想上“合心”、工作上“合力”、行动上“合拍”的练兵氛围。先后组织治安、经侦、刑侦、交警等系统比武，树立了一大批信阳公安民警自己的标兵、能手。2008年以来，信阳市公安机关在竞赛中发现培养了业务尖子513名，办案能手393人。通过大练兵，练出了民警“苦中有作为，苦中干事业，苦中练精兵，苦中出奇兵”的艰苦奋斗精神。
