抢抓新机遇 开启新征程

□通讯员 余 霞 杨国良 尹裕良

1月21日，雪后初霁，平桥区平西街道办事处揭牌。

2010年4月26日，市政府批复正式设立平桥区平西街道办事处。平西街道办事处地处中心城区，东邻平桥办事处，南与震雷山隔浉河相望，西与浉河区交界，北与羊山新区接壤，人口3.3万人。5.6平方公里的土地上遍布金三角居委会、平西路居委会、花园路居委会、团结路居委会、滨湖居委会5个居委会。

去年以来，在区委、区政府的正确领导下，平西街道党工委、办事处团结带领广大干部群众抢抓新机遇，开启新征程，2010年度各项工作取得显著成效：招商引资势头良好，项目建设进展顺利，城市建管卓有成效，社会事业齐头并进，党的建设引领全局，呈现出一派欣欣向荣的景象，得到了上级领导和社会各界的一致好评。

拓展渠道，招商引资势头良好

去年以来，平西办事处以科学发展观为指导，采取有效措施，把招商引资作为加快发展的第一要务来抓，实现“借鸡生蛋”、“借船出海”，不断推进辖区经济跨越发展。

加强领导，明确责任分工。平西办事处成立了以党工委书记任组长的招商引资工作领导小组，形成主要领导挂帅，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的招商引资保障体系。创新方式，拓宽引资渠道。坚持组团招商与个人亲情、友情招商互动，全面招商与重点招商互补，有的放矢，不断加强对外交流与合作，积极寻觅商机，努力实现招商引资思路和策略的转变。转变职能，优化投资环境。办事处主要领导对重要客商亲自接待，重要项目亲自洽谈，重要问题亲自解决，对投资项目实行“一站式办公”和“一条龙”式服务。紧抓督查，确保引资落实。定期对已引进项目建设进度进行督查，督促未开工建设项目早日启动建设。

2010年，共引进项目5个，其中工业项目1个，房地产项目4个，总投资3亿多元，目前已到位资金8700万元，圆满完成全年目标任务。其中，雪律雅制衣厂已投产。

优质服务，项目建设进展顺利

平西办事处高度重视项目建设工作，坚持面对面、心贴心“保姆式”服务，实行项目领导包干制，积极协调解决项目建设或落户过程中遇到的问题和困难，有力推进了重点项目和其它项目建设。目前，服务大别山市场建设项目提前完成3户搬迁任务；平安大道东段建设工程顺利推进，路基工程已完成，桥梁工程完成80%，完成投资1500万元；全力以赴完成浉河北岸“世界城”项目381亩征地、46户搬迁任务；建材港二期工程主体已完成30%；双汇新城二期工程主体已完成90%；兴和城项目主体已完成60%；平中大街南立交桥、锦绣名城等建设项目全面启动；瑞祥花园工程主体已启动；滨湖居民安置小区项目已开工建设。

深化改革，城市建管卓有成效

在辖区背街小巷管理上，实行精细化作业，着力整治背街小巷，投资8万余元，安装路灯23盏，对辖区建材胡同、大堰胡同、小桥胡同等背街小巷进行亮化，受益群众1万余人；投资11万元，对辖区17条背街小巷进行绿化补植3600平方，清除违规占用绿化带事项50起，取缔小菜园70余个；投资50万元高标准硬化了阳光花园西支路、滨湖居委会三组西支路、新农村酒店支路等背街小巷。充实“六城联创”卫生纠察员、背街小巷保洁员、公厕“所长”63名，成立了环卫作业公司，争取17条背街小巷纳入环卫体制改革，在市六城联创的例查中，在全市15个办事处中的排名稳步上升。

在市城管综合执法局平桥执法大队的协助下，对辖区所有建设项目逐一登记备案，纳入监管范围，全年共查处违章建设19起，拆除违章建房2000余平方米，制止乱开、乱挖17起。

在春节、“两会”、国际茶文化节、县域经济工作会等重要节日、重大活动前夕对辖区环境卫生进行了17次大规模的综合整治，出动人员800余人次，清除卫生死角226处、清扫背街小巷17条、清运垃圾近100吨，为居民生产生活营造了良好的卫生环境。

在全市规范城区交通秩序活动中，按时、平稳、和谐完成了辖区无证客运三轮车取缔任务，有偿收购无证客运三轮车27辆，申报残疾人、老人代步车4辆。

中心城区防汛工作中，完成了平西沟3.8公里的清障清淤任务，共清理垃圾等障碍物1600立方米。

拓展渠道，加大惠及民生力度

——计生工作。办事处建立了计生服务大厅，完善了相关配套设施建设。建立了常住人口、流动人口和企事业单位计生日常管理工作台帐和档案资料。全年共集中组织康检8次，服务计生对象15000余人次，发放独生子女费1.8万元，对独生子女意外死亡或伤残夫妻不再生育的家庭发放救助金万余元，征收社会抚养费13万元。

——民政工作。办事处对辖区城市低保、农村五保、优抚对象、特困职工、特困党员等各类社会救助对象登记造册，想方设法为贫困群众排忧解难。规范低保金申请、审验、申批和发放程序，核消低保29户58人，为12户符合条件被取缔的无证客运三轮车车主、特困户办理了低保。全年共向各类社会救助对象发送慰问金、油、米、棉被等物资总值计6万余元，组织干部职工慈善捐款3040元，为残疾人发放轮椅12辆。

——劳动保障工作。办事处建立了劳动保障服务大厅，完善了相关配套设施建设，提出“五个六”服务法则，推行“一站式窗口”服务；认真做好劳动保障和再就业工作，创造再就业工作岗位700余个，帮助300多下岗失业人员实现再就业；圆满完成了辖区10个村民组609人的新农保参保任务，参保额39.98万元，参保率近100%；完成了辖区农业人口的新农合参合任务，共筹资4万元，参合率100%；为60岁以上老人上门发放了养老金；超额完成了城镇企业职工养老保险扩面任务；城镇居民医疗保险征缴率96%。

——安全稳定工作。办事处与辖区居委会、企事业单位签订了安全生产责任书，开展安全生产月活动；在元旦、春节、五一等节假日，定期开展拉网式安全生产大检查；加强安全知识学习，积极组织干部职工观看影片《生命如天》。积极开展矛盾纠纷排查，实行周一、周二主要对日常不稳定因素实行一月一排查、季度大排查。全年共排查化解矛盾纠纷73起，办结领导批示件12起，采取领导干部包案化解群众信访36起。

——文化宣传工作。办事处积极开展文化进社区活动，组织戏曲专场5场，组织干部职工参加了区第二届职运会，组建了平西路居委会“好日子、好心情”文艺表演队和滨湖居委会老年腰鼓队等一批社区文化团队，极大了丰富了群众的业余文化生活。加大宣传力度，建立了平西办事处门户网站，以此为平台宣传党的方针政策、法律法规和办事处工作动态等，同时在新闻媒体发稿360多篇（条），提高了平西办事处的社会认知度。

健全机制，党务工作扎实有效

办事处积极开展创先争优暨推进学习型党组织活动。根据上级有关要求和部署，办事处迅速成立了活动领导小组，制定了实施方案，明确了指导思想、目标要求、活动内容、方法步骤等，积极开展了公开承诺、走访慰问、典型选树、社区服务等主题实践活动，做深做细做实创先争优的各个环节，取得了明显成效。

干部队伍作风建设明显转变。办事处着力打造学习型、服务型、务实型的三型机关。积极落实“五禁止、十不准”和党风廉政建设责任制；认真学习贯彻干部选任四项制度，设立举报箱和举报电话；出台《机关工作管理制度》，领导班子成员带头严格执行，认真落实岗位负责制、限时办结制、服务承诺制等制度；举办“一名党员一面旗”、“一名党员一堂课”活动，组织党团员观看国情教育系列片，学习践行社会主义核心价值体系，不断提高党员干部的政治水平和思想觉悟。

基层组织建设和民主管理逐步加强。办事处建立了各社区党支部，调配了相关支部负责人，完善了党员吸收、培养、教育和管理的长效机制；全面推行居务监督委员会制度，民主投票产生5名主任和20名委员，有效整合了社区民主理财小组、居务公开监督小组、居纪检小组等监督形式，建立健全“四议两公开一监督”工作机制，不断提升基层民主管理水平；采取分包、定期督察和重点抽查的方式对各社区每一阶段工作进行督导，有效推进基层组织和民主管理建设进程。

“初生牛犊不怕虎。”平西街道党工委书记肖志尚、办事处主任甘霖表示，围绕区委、区政府关于“转变职能、创新服务、务实为民”的指导思想，他们有信心、有决心、有能力在“十二五”开局之年，开启新征程，构建新平西，建立完善以街道为主，街道与部门相结合的城市基层社会建设和管理新体制，真正做到街道党工委和街道办事处对辖区内的地区性、社会性、群众性工作全面负责，对城市管理、社区建设、社会治安综合治理、精神文明建设等方面工作，行使组织领导、综合协调、监督检查的职能，逐步把平西建成具有实力、充满活力、富有魅力的和谐新城区。