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由于国家在农业户口和城镇户口上的待遇有较大的差异，尤其是在计划生育政策上有不同的要求，这就使得一部分农业人口即使在城镇拥有住房，有固定的经济来源，并长期在城镇居住，也不愿把户口迁到城镇，改变户口性质。正是因为在即得利益上有取舍，政府在征地、土地开发等事务中，需要把农业人口转为城镇人口时，容易引起矛盾纠纷。
为使户籍管理工作积极服务于社会经济发展，市公安局结合落实市政府安排的民生工程，实行办理户口责任制，落实申报、汇总、审批、发证各环节的责任，材料完备的，随到随批，一次审批到位。对办好的证件，由社区民警交到群众手中。对于手续不全的，耐心地做好解释工作，说明原因，取得群众的谅解，使户籍管理工作切实起到为经济建设服务的作用。
想方设法为民办好事
在民生工程实施过程中，我市因地制宜，灵活工程实施方式，想方设法为老百姓办好事。
在乡镇综合文化站建设中，市级建立了建设项目周报和月报制；浉河区、新县在项目立项、环评、规划选址、招投标等环节上提出并落实了两周办结制。
在农家书屋建设管理中，光山县、淮滨县、新县启动农家书屋首发式，集中发送图书和音像资料，其中新县一次性集中配送15家农家书屋，解决了书屋分散、配送难的难题。光山县、息县、潢川县、固始县、商城县等县吸纳大学生村官、离岗或离退休教师等作为农家书屋管理员。光山县还制作了“农家书屋读书卡”，每村发放150张，老百姓可持卡在全县范围内流动使用，将固定的农家书屋变成流动的乡村图书馆，提高了使用效率。目前，全市每周有24万人次借阅图书，其中65%借阅的是农业科技类图书。
在农村电影放映工作中，新县大力开展“数字电影进校园”活动，围绕“三化”目标（目标化、规范化、制度化），着力在“三满意、三主动、三保证”上做文章，全年共放映学生电影100余场。光山农村电影服务站在完成公益放映任务的同时，立足城镇，关注城镇低收入人群、流动人员和农民工，让他们不花钱就能享受到城市电影院的文化大餐。截至2010年11月20日，我市已放映公益电影36372场，全市3031个行政村完成36372场公益电影放映任务，提前40天完成全年目标任务。
针对农村文化建设匮乏，文化项目屈指可数的实际，在开展舞台艺术送农民活动中，我市紧扣时代主旋律，组织力量创作出一大批贴近群众生活、深受群众喜爱的文艺精品。这些文艺精品经市、县演出团体排练并通过“舞台艺术送农民”活动送到基层，极大地丰富了送文化下乡的形式和内容，提升了广大人民群众的精神文化生活水平。
尽心尽责为民多办事
在省定目标任务的基础上，不少单位自行加压，负重前行，增加任务量，千方百计为民多谋利。商务部门在省定461个农家店改造、新建任务的基础上，主动增加340个；卫生部门现已培训乡村医生6005名，是目标任务的3倍；邮政部门已建成村邮站1080个，是年度目标任务的200%；平桥区在五保供养工作中，大力推行“六个一”孝心工程，并将集中供养标准提高至每人每年2200元；罗山县将个人小额担保贷款额度由2万至3万元提高到3万至5万元，劳动密集型小企业由100万元提高到200万元；光山县在完成上级下达农村公路建设任务的基础上，计划外建设通村公路项目28个、桥梁项目3个。这些务实的举措，惠民的行动，使更多的群众从中受益。全市共有21项任务超额完成。
老百姓得到了越来越多的实惠，政府以人为本的执政理念亦不断深化。
针对信阳城区停车场、人行道临时停车泊位少的现状，2010年，我市加大建设步伐，已经做好停车场与临时停车泊位的规划工作，目前，我市中心城区共设置中、小型停车场20个（其中，设施比较完善的停车场有7个，基础设施需要升级或新增的有13个），主干道人行道临时停车泊位共有1829个。
市发改委在推广节能等工作中，在往年购买财政补贴节能灯只能通过网上申购平台的基础上，2010年减少程序，在各县区开设了服务网点，居民可直接到所在县区网点付款申购，较之以前更灵活方便。在粮食直补、退耕还林补助、农资综合直补过程中，补贴资金通过“一折通”一次性发放到农户手中。
在“万村千乡市场工程”农家店建设工作中，全市已累计建设和改造农家店3496个，分布在全市3090个行政村，大部分县区基本实现全覆盖。通过实施“万村千乡市场工程”，我市以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络正在形成，方便农民就近消费、放心安全消费。这项惠民工程实现了政府得民心、企业得市场、农民得实惠的“三赢”效果。
在深化农村平安建设中，我市所有乡镇（街道）全部建立了社会治安综合治理工作中心，配齐了工作人员，并建立了由政府保障的不少于10人的专职治安巡防队；乡镇（街道）、行政村技防覆盖率达到100%；87%以上的乡镇（街道）和82%以上的行政村达到平安创建标准。
民忧即我忧，万家冷暖心间放；我苦毋民苦，一路冰霜脚下融。
2010年，在落实省十项民生工程中，市委、市政府认真落实“四个重在”，圆满完成省下达的65项民生工程的全部任务，上对省委、省政府，下对全市820万人民，交上了一份满意的答卷。
