□本报记者 赵雪峰
“要使经济发展由回升向好向稳步增长转变，必须扩大需求规模，优化需求结构。”于日前召开的市委三届十次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议、全市对外开放工作会议，把“扩需求”摆在了今年政府确定的八个方面重点工作首要位置。
投资拉动与扩大内需同加力
会议认为，2010年我市之所以在困难中实现了经济平稳较快增长，正是各级政府紧紧围绕着“保增长、保稳定、保态势”这条主线，加快城乡建设扩大内需，并特别重视保障和改善民生，使得消费需求对经济发展的拉动作用得以进一步增强。
为此，会议特别强调，今年全市将坚定不移地贯彻落实扩大内需的战略方针，逐步提高消费需求特别是居民消费需求对经济发展的贡献率。同时，积极寻求投资与消费的结合点，更好地发挥投资拉动经济发展的作用。
为进一步扩大投资需求，市委、市政府把工作重点放在完善投资促进机制上，提出要落实重点项目机制和重大项目联审联批机制，健全建设用地指标配置与重大项目建设挂钩机制，以简化办事程序，提高审批效率。
有关专家指出，努力培育和扩大消费需求，是实现生产和消费的良性循环、实现国民经济又好又快发展的根本所在，是落实科学发展观，提高人民生活质量和生活水平，构建社会主义和谐社会的客观需求。
在安排今年“扩内需”工作时，市委、市政府把着力点放在了“提高城乡低收入群众收入，增强居民特别是低收入家庭的消费能力”上，并得出要积极培育、发展文化旅游消费、老龄消费、健身消费，以更好地拓展群众多元化消费。
做好招商引资与扩大出口两篇文章
会议指出，今年，我市将对招商引资与扩大出口工作统筹兼顾，把承接产业转移作为带动出口的主要途径，引进一批出口带动能力强的大企业和大项目，不断扩大出口份额。
有分析认为，随着“十二五”规划和中原经济区建设的实施，中部地区崛起指日可待，沿海地区产业转移趋势更加明显。作为工业基础还较薄弱的信阳，更应抓住机遇，乘势而上，主动做好“承接”文章，认真落实国家鼓励出口的政策措施，做好出口退税和其他对出口企业的各项服务工作，支持重点出口企业积极拓展对外贸易领域和空间。
多年来，畜禽、柳编、茶叶、水产等农副产品，是我市传统的出口产品，出口渠道比较固定，但易受国际产品大市场的冲击，出口数量不稳定，大幅度提高其出口效益难度较大。会议指出，今后我市在依托资源和产业优势，建设一批特色出口基地的同时，进一步优化出口商品，提高高新技术和机电产品在全市外贸出口抗风险能力。这一思路，不失为一种明智选择。
强化服务与加强调节相结合
会议指出，着力扩需求，必须保障消费者合法权益，同时要强化对企业的服务，加强运行调节工作。
有关专家认为，营造良好的消费环境，对扩大内需尤为重要。政府职能部门一定要加大市场监管力度，提高流通领域的信用，增强广大群众的消费信心。
近年来，我市各级政府及有关部门对整顿和规范市场秩序做了大量工作，取得了明显的成效。但市场上制假等不法现象时有发生。今后，各级政府及有关部门还要把精力放在市场监管上，对一些损害消费者利益的非法行为进行严厉打击，净化消费环境，使人们敢于消费、放心消费。
会议指出，要认真落实企业服务各项制度，在切实解决企业在项目建设、生产经营中的突出问题的同时，进一步加强运行调节，做好煤电油气运综合协调，推进应急措施常态化，并深入推进产销对接，积极引导上下游企业建立战略联盟，帮助企业做大做强，使市场主体得到快速发展。
