□本报通讯员 李 龙 李 晴
专业从事城市建设工程管理的市住房和城乡建设局城建监察支队,牢牢围绕建设魅力信阳的大局,恪尽职守,履行职责,紧密结合“创先争优”和“队伍规范化建设年”等活动,努力打造一支广大人民群众满意的执法队伍。
队伍建设决定阳光执法
今年以来,该支队不断加强政治学习,切实加强班子建设,扎实落实“五禁止”、“十不准”和“六不让”,落实市住房和城乡建设局“六不让”作风规定,进一步服务经济发展,开展行政执法队伍“执法规范年”活动,打造信阳城建监察队伍的良好形象。
业务有所拓展。按照市住房和城乡建设局的部署,该支队本着宣传服务并重的方针,致力拓展执法业务。针对南湾及上天梯等管理区存在的建设手续审批不规范、建筑市场管理混乱等现象,该支队把规范办证程序的重要性讲解到工地,送法律法规宣传手册到建设单位及施工单位手中,从而使建设单位对市住建局的办证业务有了新了解,为下一步监察执法业务的拓展打下了基础。
执法力度加大。该支队坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格办案程序,在违法建设案件的办理上,及时汇报情况,时刻保持与市住房和城乡建设局法规科的热线联系,多方探讨和总结执法工作的新思路、新方法、新经验,对每一起案件的调查取证做到事实清楚,证据充分,用法准确,程序合法,做到不隐瞒、不漏报、不积压。
激励机制健全。今年,该支队在上年工作的基础上修改完善并实施了《百分制考核意见》,包括办公秩序、队容风纪、考勤卫生及执法不严、监管不力、执法违法、不文明执法、执法程序不合法等一一细化,结合年终考核,与绩效工资进行挂钩,达到职责明确、责权统一、监督有力的目的。
该支队法纪科科长陈贞全说,“支队坚持每周一例会、集中办案制度,实行建设违法案件集体讨论机制。首先,由各大队案件承办人对建设违法案件提出处理建议,法纪科按照河南省行政处罚自由裁量标准,对照法律条款提出处罚依据及标准,提交到支队例会上讨论后决定,从而从源头上杜绝了‘关系案’、‘人情案’的发生,使案件在处理上达到公开、公正,阳光、透明。”
执法水平彰显为民情怀
提高执法水平,学习是前提。今年,该支队瞄准全省建设行政执法人员执法资格认证这一目标,完善资格认证换证工作,“五五”普法验收工作收到了预期效果;在组织执法人员参加省住房和城乡建设厅举办的法律法规学习班的同时,该支队采取“官兵互教”、“关起门学、走出去学”等方式,加强学习型队伍建设,安排具备一定专业知识的队员给大家讲授建筑设计与视图以及建设领域的法律法规;挤时间赴管理经验先进的许昌市取经;今年基本完成《建筑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等相关法律法规的培训计划,执法人员业务素质明显提高。
阳光的执法队伍,为民的执法情怀。市城建监察支队切实维护了魅力信阳的建筑空间,加强了经济适用房和廉租房的管理,共清查在建经济适用房和廉租房32万平方米。截至目前,该支队共立案193起(不含经济适用房及廉租房立案45起),处理127起,上报立案审批238份、处理审批127份、结案审批83份,收缴罚没款108.4万元,未出现一起错案和行政诉讼、复议案件。