本报讯（朱卫东）近年来，固始县检察院把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，以打造监督品牌为目标，点线面监督相结合，按照“点上着力、线上推进、面上深化、形成合力”的工作思路，在强化监督上下功夫，在取得实效上做文章，突出“三位一体”的实践特色，有效地促进了执法办案和党风廉政工作的深入开展，为基层检察工作创新发展提供了坚强的政治和纪律保证。
在点上下功夫，突出内部监督针对性。该院以检察职业道德经常性教育为突破点，做到人人受教育，常常有收获，处处严自律。坚持把“忠诚、公正、清廉、文明”八字方针既作为检察人员的职业道德准则，也视为一种个人境界的理想追求。一是以党建带队建，发挥机关党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持每个季度召开一次党员民主生活会和班子民主生活会，开展自查自纠、互查互纠，广泛征求意见和建议，多渠道查摆思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题。另外，针对党建工作面临的新情况、新问题，该院注重把握规律、时机和内容，不断健全和完善新的规范，努力形成党建工作的长效机制。二是拓展对干警的监督范围，由“八小时内”监督向“八小时外”延伸。探索建立健全干警八小时以外行为规范、干警八小时以外遵纪巡察制度、干警八小时以外行为量化考核制度等管理机制，不定期的走访干警家属、朋友、邻居，掌握干警“八小时以外”的活动情况。三是在干警选拔任用方面，实行中层干警竞争上岗、一般干警双向选择，所有干警定期进行轮岗与交流制度。
在线上做文章，业务流程监督精细化。该院把内部监督的关口前移，重心放到干警执法办案第一线，推行对业务流程精细化的监督方式。一是对业务部门办理的案件进行跟踪监督。案件办到哪里，监督制约的机制就落实到哪里。重点对业务流程中不立案、不批准（决定）逮捕、不起诉、无罪判决和更改强制措施的案件的监督。同时对案件的办案程序、诉讼参与人权利和义务的告知制度、办案期限、扣押款物落实情况，办案质量及责任等方面的审查，对所办理的案件逐个进行监督，确保办案部门及办案人员公正执法，严格依法依纪办案。二是推行执法办案纪律安全监督卡制度，自觉接受发案单位及个人的监督。纪检部门向自侦案件的案发单位发放办案纪律监督卡，并经常对发案单位进行回访，请发案单位对检察机关办案人员的办案纪律作风进行评议，接受案发单位的监督。三是狠抓制度的执行力。该院坚持把建章立制作为强化内部监督的基础性工作和治本措施，突出重点，从制度上确保监督落实到位。先后制定了《检察人员个人执法执纪档案》、《人民检察院内部执法办案监督实施细则》和《检务督察实施办法》，定期对制度执行情况进行“回头看”活动，加强对专项活动的监督检查，并予以通报，对存在的问题及时予以纠正和解决。
在面上促提升，建立监督联动新格局。该院树立大监督的理念，坚持纪检部门监督与政工部门、检委会监督相结合；各业务部门互相监督相结合，把管理和监督融为一体，初步形成了检委会、业务部门和纪检部门共同参与管理和监督的上下、左右全方位、立体式的工作格局，形成了内部监督的整体合力。一是充分发挥纪检部门在内部监督中的重要作用，成立了由检察长任督察长，副检察长为副督察长，各内设机构负责人为成员的检务督察委员会，每周党组成员轮流带班，负责对干警的日常监督工作。明确了检察长为全院内部监督第一责任人，各科室负责人对党组和检察长负责，一级抓一级，确保全院干警相互监督，以减少或杜绝违法违纪行为的发生。二是检委会、控申部门加强对各业务部门的监督。严格实行控申和案件原承办者分离的原则，防止因利害关系而在申诉工作中出现有错不纠的现象。控申部门通过受理群众来信来访，及时办理刑事申诉案件，纠正执法中的错误，从而在最后一个监督环节做好对各业务部门的执法监督，确保司法公正。三是批捕、公诉部门通过提前介入或列席案件讨论，加强对自侦部门的监督。通过对自侦案件的决定逮捕和审查起诉，及时纠正自侦工作中错捕、错诉、漏捕、漏诉以及侦查羁押中的不当行为。
