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| 快速崛起的固始县县城。夏 义 摄 |
□特约记者 薛中红 刘 倩
“宁肯苦干，不愿苦熬！5年来,固始人民以只争朝夕，奋发有为的干劲和态势，紧紧围绕‘让根亲文化扬名固始和建设豫皖交界区域性中心城市’发展战略，牢牢把握‘试验区建设、城市建设、根亲文化、招商引资、旅游开发、改善民生’六大工作重点，坚持思想大解放、实施对外大开放,经济社会发展取得了辉煌成绩和宝贵经验。”谈及“十一五”期间固始县的工作时，市委常委、固始县委书记方波兴奋地说。
“‘十一五’是固始发展的‘黄金时期’。同全国各地一样，我县经济社会发展取得可喜的成就。”回顾固始5年来的发展成就，方波如数家珍。一是坚持以产业结构调整为主线，夺得农业发展新成就。固始在稳定粮食种植面积的同时，大力推广良种良法，推进农业机械化，今年粮食产量超过24亿斤，连续七年获得“全国粮食生产先进县”称号。在稳定粮食生产的同时,坚持以市场为导向，调优农业产业结构，大力发展“双低”油菜、柳编、茶业、菜豆、紫云英等特色农业，其中柳编、萝卜分别成就了固始“中国柳编之乡”和“中国萝卜之乡”的美名。特别是农村综合试验区建设以来，我们围绕试验区建设的战略部署，突出重点、创新举措，土地流转、金融创新、农村社会化服务体系等体制机制取得突破性进展，极大增强了农村改革发展的活力。二是坚持实施民营突破战略，再创工业发展新辉煌。近年来，我们确立了粮油、畜禽、劳务三大支柱产业,培育了柳编、银针、茶叶、竹木、水产等特色产业，并发展壮大了“援生制药”、“三高固始鸡”、“九华山茶叶”等一批知名品牌和农业产业化龙头企业。近年来，通过大力开展“回归工程”，返乡创业人员近3万人，新建大小企业500多家，投资总额超过40亿元，提供就业岗位10万个，“外出打工潮”逐步向“回归创业潮”转变，劳务已成为县域经济的重要支柱。加快县城和史河湾两个省级产业集聚区建设，目前入驻企业达18家，投资超亿元的巨力玻璃等一批工业项目已开工建设。目前，全县规模以上工业达197家，实现增加值46.7亿元。其中柳编产业年出口创汇在5000万美元左右；银针年产2亿支，产量占全国的70%。初步形成了劳动密集型、资源加工型、科技创新型、出口创汇型的新型工业体系。三是坚持树立经营城市理念，推动城镇化新跨越。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营的工作理念，大力推动城镇化发展，根亲园、成功广场等成为固始县城的新亮点，城市功能不断完善，城市品位快速提升，商贸、金融、物流、旅游等现代服务业持续繁荣，商机、人气进一步活跃。目前,固始城市建成区面积37平方公里，常住人口36万，集镇面积达80平方公里，常住人口31.2万，城镇化率达32%，中等城市框架初步形成。四是举力推进根亲文化建设，提升固始文化软实力。坚持挖掘放大根亲文化资源优势,把根亲文化建设与农村试验区建设、招商引资、城市建设、商贸旅游、和谐固始建设有机结合起来，增强根亲文化的引领力和带动力。连续成功举办两届中原根亲文化节，取得了良好的社会、经济效果。同时带动了旅游产业、文化、教育事业大发展,提高了城乡居民文化意识和文明程度，提升了固始的知名度和美誉度，展示了良好的对外形象。五是着力推进旅游产业开发，培育县域经济新支柱。5年来，我们强力推进旅游产业开发，着力叫响山水生态游、寻根文化游两大旅游品牌，努力把固始打造成为多元文化、多情山水、多彩固始的旅游目的地。同时加强旅游基础设施建设，积极争创西九华山4A级景区、安山森林公园3A级景区，完成了华阳湖生态旅游区续建。高标准建设的妙高寺至鲍岭湾、华阳湖至武庙集乡全长16.8公里的旅游通道已竣工通车。充分发挥根亲文化的资源优势，推出具有固始特色的寻根文化游，开发建设“开漳圣王”故里景区及“三王”故里遗址景区等，强力打造全国著名的寻根谒祖圣地。目前，全县的旅游景点年接待游客80万人次，实现收入1.65亿元，旅游产业已经成为我县经济社会发展的一个新的经济增长点。六是以解决民生为重点，社会事业取得巨大飞跃。全县教育办学条件显著改善，教学质量不断提高，高考万人上线率名列全市前茅；医疗卫生事业蓬勃发展，农村合作医疗、大病统筹等保障制度逐步完善，新型农村合作医疗参合率达95%；新农保整村推进村达331个，已有3.6万人享受养老金待遇，高标准建成的文化馆、博物馆、图书馆“文化三馆”和乡村文化大院更是丰富了城乡群众精神文化生活。
“‘十一五’不仅为加快发展奠定了坚实的物质基础，更积累了弥足珍贵的基本经验，值得我们认真总结并发扬光大。”方波这样总结5年来取得的经验。一是要坚持解放思想为先导。必须坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观理念，破除各种陈规陋俗和落后观念的束缚，以思想解放的深度提升跨越发展的速度。二是要始终坚持发展这个第一要务。必须坚持以经济建设为中心，集中全部精力和全民智慧，促进县域经济又好又快地发展，用发展的办法解决发展中的问题，用发展的成就消除发展中的矛盾，以此促进社会和谐。三是要始终执政为民，以人为本。带着感情解决人民群众的具体困难和问题，不断改善人民群众生产生活条件，切实做到发展依靠人民、发展的成果由人民共享。四是要始终坚持改革开放。不断深化体制机制创新，充分尊重和调动群众的首创精神，进一步扩大开放和提升对外开放水平，实现借力发展和合作共赢，为推动跨越发展提供不竭的动力源泉。
回顾过去，思变化之源；展望未来，索奋进之路。对未来，方波充满了希望：“‘十二五’期间，固始县将抢抓建设中原经济区等历史机遇，以科学发展为主题，紧紧围绕‘用领导方式转变加快发展方式转变’这一主线，解放思想，创新机制，优化环境，狠抓落实，勇当中原经济区建设排头兵。”
