□常 征
想当年，村级公益事业建设主要依靠村提留、“两工”（劳动积累工和义务工）。而农村税费改革取消农业税、村提留和农村“两工”后，大幅度减轻了农民的负担，涉农收费行为得到了规范，向农民乱收费的现象得到了遏制。同时，国家规定，村级兴办集体公益事业所需资金，实行“一事一议”筹资筹劳，由村民大会民主讨论决定，实行村务公开、村民监督、上限控制和上级审计。但由于相关配套措施不够完善，相应的激励机制没有建立起来，农民的积极性调动不起来，一度出现“事难议、议难决、决难行”的现象。近年来，国家从全面建设小康社会的战略高度，出台了一系列推进城乡基本公共服务均等化的政策措施，对“三农”的投入大幅度增加，对农村基础设施建设的支持力度不断加大，村级公益事业建设取得了积极进展。
“一事一议”，调动了农民群众当家作主的积极性，由过去“要我干”变成了现在“我要干”，解决了村民最关心、最迫切的现实问题，找到了新形势下有效开展农村工作的抓手，极大地发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用，成为破解农村公益事业建设难题的一把钥匙，初步构建了“财政资金引导、农民筹资投劳、社会捐资赞助”的农村公益事业建设投入新机制，促进了试验区建设。
笔者以为，只要以农民满意为根本标准，真正使农民群众受益，村级公益事业项目建设才算是达到了目的。“一事一议”，实在是一项得民心、顺民意的“民心工程”和“德政工程”，议出了农户之间的和谐，议出了干群之间的融洽，议出了农村社会的稳定，议出了村民争相建设美好家园的积极性。因此，以“一事一议”财政奖补机制为支点，撬动涉农专项资金的集中使用，实现公共资源的有效整合，共同建设魅力信阳的新农村大家园，将是我们推进试验区建设的一大亮点和得民心、顺民意的事。
