新华社郑州12月7日电（记者 林 嵬 顾立林）河南省信阳市检察院政治部副主任阮铁如今有了一个新职务：光山县泼陂河镇邬围孜村党组织“第一书记”。他说：“与传统的挂职驻村锻炼不同，我现在是村里的第一责任人，在3年任期内，各项事业上台阶是我必须交出的答卷。”
今年年初，作为河南省农村改革发展综合试验区的信阳市，采用“倒排查”的办法，在全市3042个行政村中排查出317个经济基础、工作基础相对薄弱的“双薄弱村”。为了激发农村基层组织创先争优活力，推动新农村建设，信阳市决定，从今年4月起，每3年一批，从市、县两级选派机关干部到农村任党组织“第一书记”。
记者来到光山县白雀园镇张寨村，只见一座标准化养殖小区已竣工，通向外界的1公里“羊肠路”已拓宽，村小学翻修一新，还新招4名大学毕业生当老师，一个有180栋“小洋楼”的新村破土动工。光山县教体局干部、张寨村“第一书记”叶自明说：“入村7个多月来，我一靠全村干部群众，二靠政策、外援，跑项目、引资金400多万元，基础设施建设初见成效。”
7个月前，张寨村外欠债300多万元，各项事业发展迟缓，人心散乱。叶自明入村后第一次召开党员干部会，通知下午3点开会，5点人才到齐，一些干部甚至提出党支部要给每人20元作“误工费”。叶自明以创先争优为载体，提出组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的工作思路，打开了局面，凝聚了人心。
信阳市委书记王铁说：“选派干部到‘双薄弱村’担任党组织‘第一书记’，是为了把管理和服务职能向农村进一步延伸，将城市的人才输送到农村，将发展资金和项目引入到农村，带动更多的干部以实际行动支援‘三农’，在创先争优中构建城乡一体化党建新格局。”
信阳市委督查室主任科员涂健歌现在是平桥区五里镇松岗村党组织“第一书记”。入村后，433户村民他走访了近300户，形成了建生态蔬菜专业村的发展思路。他说：“过去，上级也经常派人到村党组织挂职任职，但做不了主，起不到核心作用，这回，我这个‘第一书记’要负‘第一责任’。”
记者拿到了“第一书记考核责任书”，里面既有任期内各类共性目标，也有具体村量化的个性目标。信阳市委组织部副部长胡健全说：“为了保证‘第一书记’扎根农村干事创业，我们将党委组织部门、派出单位、接收乡镇和‘第一书记’捆绑考核，整合各种涉农项目向‘双薄弱村’倾斜，还将群众满意率达到95％作为一项硬指标。”
阮铁刚到邬围孜村时，许多群众觉得他是“镀金干部”。当时，他打算解决村里“行路难”，结果在“村两委”会上没有通过。他两个月没回家，耐心做群众工作，带领群众修成了一条新水泥路。如今，群众说，阮书记不“软”，是为民办事的‘铁书记’。村民易明生说：“派‘第一书记’这种办法，灵在一竿子插到底，在城里、村里之间架起了直通桥。”
