□市试验办
国有淮滨农场是一家成立于1952年的国有农垦企业，下辖六个分场一个社区，总人口3205人，其中职工420人，土地总面积1.3万亩，其中耕地面积1.2万亩。
河南省农村改革发展综合试验区建设启动以来，作为一家国有农场，该场借势发力，沐春风，思改革，勇开拓，谋发展，闯出了一片农垦企业改革发展的新天地。日前，市农村改革试验办公室专门到该场进行了调研，认为该场抓住了改革机遇，靠发展富裕了职工，靠试验激活了企业，靠创新重新焕发了生机与活力，为做好“三农”工作发挥了示范带动作用。
推进土地向合作社集中，把农场职工从土地上解放出来。该场将市场机制引入农业经营管理，实行土地联片经营模式，全面推行以“两田制”为主的农业经营管理体制改革，探索出一条土地资源变资产、资产变资本的有效途径。“两田制”即：将农场农用地划分为身份田和招标田，凡是农场正式职工每人配置5亩身份田；将身份田以外的所有农用地作为招标田，全面推向市场，引入竞争机制，实行招标运作。2009年5月，该场结合实际，提出将“两田制”转变为土地流转，大力发展专业合作社，引导土地向合作社集中，发展适度规模经营。目前，该场已扶持建立专业合作社5个，投资2600多万元，实现了农场1.2万亩农用地全部流转。通过土地流转，该场已建成千亩良种繁育基地2个，千亩杨木生态林基地1个，500亩良种繁育基地3个，土地产出率、劳动生产率明显提高。
推进产业向特色集中，把农业从低效中提升上来。该场围绕“发展特色农业，建立良种繁育基地、无公害杂粮生产基地、蚕桑生产基地，走集约化经营之路”的思路，一方面积极筹措资金，对农田基础设施进行改造，投资420多万元，修建了通往各分场的水泥路22公里，解决了职工出行和农副产品外运的问题；投资60万元，新打机井15眼，保证了农场土地90%可灌溉；投资50万元，挖界沟、排水沟5000米，解决了排水不畅的问题；投资60万元，整修水泥晒场6000平方米，解决了农产品的晾晒问题。农业生产条件的极大改善，使场里的土地由过去的每亩80元承包费没人要，变为现在的每亩550元流转费抢着要。另一方面，该场充分发挥每个分场的资源优势，实行“一（分）场一品和几（分）场一品”战略，发展特色农业，搭建创业平台。目前，该场的广柑、西瓜、生猪、长毛兔、桑蚕养殖等特色产业发展得红红火火，经济效益十分明显。
推进人口向社区集中，把群众从乡村中转移出来。该场按照“先规划、后建房，拆旧房、建新房”的要求，果断实施农垦棚户区改造和新村建设，推进人口向社区集中，使农场面貌焕然一新。该场投资5000万元，在一分场兴建农场新村经济适用住房420套，建筑面积5万平方米，按每平方米680元的成本价出售给职工，并完善基础设施，实行社区管理，让职工廉价住上高品质的楼房，圆了职工多年来盼望像城里人一样住上楼房的梦想。
国有淮滨农场推进试验区建设的做法，虽然有其一定的特殊性，但其改革先改人、探索先探路、创新先创业、为民先富民的发展思路、精神状态、改革举措却有着普遍的借鉴意义。
