固始县检察院检察长 黄金山
固始县是河南第一人口大县，人口168万，是“根亲文化”名城，同时也是著名的中原侨乡。固始县检察院有检察干警83名，占全县总人口的万分之零点五。检察干警少，但是人口大县案件基数大，我们每年办理的刑事案件数量在全市最多，案件总数约占全市十个县区检察院案件总量的1/6强。办案任务多，维护稳定的任务也相当繁重。
一线办案部门人少、受理的案件数量多是我院的特色。我院公诉科现有办案干警8名，而2009年共受理移送审查起诉案件421案642人，人均办案50多起。工作量大、办案任务很重，但这一点难不倒我们固始检察人，我们有“宁愿苦干、不愿苦熬”的固始精神。办案干警都能处理好利益关系，认真干好本职工作，为检察事业默默奉献。在办理犯罪嫌疑人王某涉黑一案时，该案侦查卷宗有30多册，堆积起来有一人多高，且该案涉及罪名多、适用法律复杂，仅阅卷就要占用不少时间。我院的几位主诉检察官加班加点，认真审查，提前完成了8万多字的案件审查报告，为该案顺利起诉至法院打下了坚实基础。
在开展办案业务过程中，我们也摸索出了一套适合我院特点的工作方法，即构筑“三个通道”，建立快速办理机制，提高诉讼效率。对交通肇事、过失犯罪、轻伤害案件等轻刑犯罪实行“高速通道”办理，加快案件消化处理进度，节约诉讼成本，解决案件多、办案人员少的难题；对职务犯罪嫌疑人能不羁押的就采取非羁押方式进行诉讼，对不是必须扣押、冻结的物品不实行扣押、冻结等措施，实行“绿色通道”办理，减少了犯罪嫌疑人的对抗情绪，加快自侦案件的消化处理；对未成年人、在校学生犯罪建立犯罪批捕必要性说明工作机制，尽量采取非羁押或非刑事化处理，开展“亲情通道”办理，对适用轻缓刑事政策的未成年人进行跟踪回访，掌握其思想动态和现实表现，并对其生活中遇到的困难及时给予帮助。如李某涉嫌寻衅滋事案，是未成年人，犯罪情节较轻，我们对其适用了轻缓刑事政策。我们在办案中发现李某的父亲在外地服刑，母亲改嫁他乡，监护人是其年过七旬的奶奶，温饱问题难以保障，我们便主动与李某居住地民政部门及村委会联系，帮助其解决了生活困难，并多次对其现实表现进行考察，避免其重新步入歧途，取得了良好的社会效果。
有了良好的案件办理机制，案件多但办案效率高，同时我们对办案质量要求更高。我们以院监察科为办案质量管理中心，强化案件质量责任，把案件质量责任落实到每一个办案部门和岗位，形成“人人身上有压力、人人心里有动力”的局面；要求每位办案干警加强学习，提高自身素质。我们还以党员模范先进事迹带动青年干警干事创业，发挥干警主观能动性，在办好案件的同时，提高案件质量。我院先进模范“白洁式女检察官”王春梅，17年如一日，审结500多起刑事案件，无一起错案发生，将1000多名被告人送上法庭，无一人被判无罪。办理案件之多、案件质量之高，这背后的付出是常人难以想象的。
案件再多，案件质量是生命线，绝不能重数量、轻质量。我院还先后出台了《提请检察委员会讨论案件审查意见呈批件》、《案件质量预警通知书》、《干警执法档案》等文书和案卡，保证了案件质量管理工作有序开展。采取动态管理方式，对不立案、不批捕、不起诉案件定期复查；对公诉案件判决(裁定)、起诉书、公安机关移送起诉意见书按时审核；对主诉、主办检察官案件质量跟踪检查，开展监督工作。同时对重点督察案件要求相关部门按时将办理情况向监察科反馈。
“工欲善其事，必先利其器”。有了良好的工作机制、踏实的工作态度，案件多一点，办案干警无人叫苦叫累；相反，在我院开展的问卷调查中，干警的工作满意度还稳中有升。2009年，我院共办理商业贿赂案件4件4人，涉农职务犯罪案件2件4人，危害能源和生态环境渎职案件1件3人，法院均已作出有罪判决；刑检部门办理批捕、起诉案件近800起，无一起错案发生。
