基层党建春意盎然

在河南省农村改革发展综合试验区建设的澎湃浪潮中,商城县坚持把农村基层组织建设和健全民主管理体制机制作为农村党建工作的重中之重,科学谋划布局,创新举措落实,谱写了一曲新时期农村党建的华彩乐章。

先行先试当先锋,基层党建吹响集结号

在基层党组织设置方式上抓创新。设置形式更加多元的农村党组织,采取“单独式”、“联合式”、“挂靠式”、选派党建工作指导员等方式,建立专业合作社党组织67个,切实做到应建尽建,积极探索党支部工作,努力扩大党组织覆盖面,确保农村基层组织党建工作良性发展。进一步加强外建党组织建设,实施“温暖工程”、“金桥工程”、“回归工程”三大工程,共建立驻外党组织112个,对流动党员实施“三查四走访”,摸清了流动党员底数,做到了动态管理,实现了对外出务工党员的全覆盖。

在农村党员队伍建设上抓优化。提高高学历党员人数所占比例,注重从工作一线、致富能手中培养和发展年轻党员。突出农村党员的先锋模范作用,在全市率先开展了“设岗定责”活动,全县农村无职党员16316人共认岗4.2万个,广大党员在政策宣传、致富带头、扶贫帮困、科技推广、村务监督、新事新办等岗位上充分发挥作用,助推了农村改革发展综合试验区建设。

在基层政权建设上抓民主。作为全省党务公开试点县,全县358个村都健全了村务公开制度,成立了领导小组,设立了公开专栏,明确了公开事项、时间和范围等,切实保障群众的知情权和监督权,保障了村务工作的透明度。在推广运用“四议两公开”工作法实现100%覆盖的基础上,今年全县村级组织共运用“四议两公开一监督”工作法解决各类问题695个,群众满意度达到98%以上。着力推进农村民主法治建设,完成上级下达村民自治模范村任务2个(河凤桥乡黄畈村、金刚台乡金刚台村)。精简村“两委”班子职数,大幅度提高村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例,鼓励村“两委”成员交叉任职,基层政权建设得到加强。

在联创目标上抓典范。以创建“五个好”为目标,健全联动、联创工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全县已有18个乡镇党委被评为“五个好”乡镇党委,占乡镇总数的95%;308个村党支部被评为“五个好”村党支部,占村党支部总数的86%;培养“一好双强”党支部书记325人,占农村党支部书记总数的90.1%,县委连续五次被评为全省农村基层组织建设工作先进县。

大胆大步大跨越,干群创业激情澎湃

村级经费有保障。一是完善由财政转移支付、绩效奖励和全年目标奖组成的村务经费。精心制定方案落实村干部待遇,明确规定村级两委班子成员的最低工资保障和生活补贴。二是建立激励保障机制,对困难村干部实施领导定向帮扶、社会救助等方式,保障生活。三是建立党内关爱机制,加大从优秀村干部中选拔乡镇公务员和增加村干部担任党代表、人大代表、政协委员的比例,增强他们的荣誉感。全县有2名优秀村党支部书记参加全省公务员招录考试并被录用。

大学生村干部创业有激励。先后分三批共选聘大学生村干部283名,按学历标准按时足额发放生活补贴,按事业单位标准统一办理养老保险、医疗保险和意外险,出台各项优惠政策,鼓励支持引导他们干事创业,使他们政治上有前途、经济上得实惠。双椿铺镇大学生村干部梅书鹏创办了书鹏沼气服务专业合作社,带动了周边农民收入,个人也获得全县“创业优秀个人”称号,在全县掀起干事创业热潮,越来越多的大学生村干部通过走访基层锻炼、自我学习提高、撰写调研报告、争取项目资金等有力地推动了全县新农村建设。截至目前,全县有34名“大学生村干部”通过公开选拔考试成为国家公务员或具有事业编制的人员。

借力借智借东风,和美新村魅力无限

落实三级干部培训,农村党员干部能力倍增。建立以县委党校为主体、远程教育网络全覆盖、专业示范基地相结合的培训网络,进一步加大对县乡村干部培训力度,对全县所有行政村的村支部书记、乡科级干部和大学生村干部全部轮训一遍,不断提高建设新农村的工作能力。

选派干部下基层,新农村建设动力强劲。全县共确定选派干部31人,其中,省直选派干部1人,市直选派干部8人,县直选派干部22人。建立了县级党员领导干部联系点制度、例会制、选派干部考核制,使选派干部开展工作职责明确、重点突出,为选派干部锻炼成长、干事创业搭建了平台。目前,全县选派干部共计为所任职的村制定发展规划31个,化解各类矛盾纠纷60余起,联系帮扶项目18个,累计投入帮扶资金230万元。

助推“六城联创”,和美新村建设活力四射。结合“六城联创”工作,在农村大力开展“六有六无”创建活动,通过道路硬化、民房改造、配备医疗健身、文化娱乐等服务功能,初步形成了广覆盖、多层次、社会化的服务体系,全县新建成农村社区14个。双椿铺镇蔡店村通过整合资源加大投入,科学规划打造特色,实现了村容村貌大改观、基础设施大发展、公共服务大提高的阶段性目标,成为新农村建设中的一道靓丽风景。

魅力信阳数商城,锦绣蕴藏大别山中。具有良好生态的商城县,积极创新党建方式,不断完善人才激励机制,曾连续5次被省委表彰为全省基层组织建设先进县,荣获全市人才创业一等奖。在推进农村改革发展综合试验区建设中,商城县全面推进,重点突出,基层组织活力倍增,人才创业百花争艳。