□本报记者 成兆本 常 征
“‘豫鄂休闲胜地、中原水上天堂、信阳城市后花园’，这是市委对以北湖为中心的北湖管理区的定位。”昨天，羊山新区北湖管理区党委书记刘勇在接受记者采访时说，信阳市又被评为“中国休闲城市”，与市委对北湖的定位不谋而合，充分说明北湖管理区全力建设信阳市后花园的思路不仅合理，而且科学。
就如何推进城乡一体化，刘勇如数家珍—— 特色农业 精彩纷呈
作为城市的后花园，发展传统农业已不能适应现代农业的需求，这就使发展特色农业成为巩固农业基础地位最有效的形式，同时也是促进农民增收的有效办法，更是实现科学发展的保障。刘勇说，基于此，针对顾岗村的糯米糍粑糯软醇甜、口感细滑的特点，管理区以此为支点，扶持成立了北湖香糍专业合作社，实行规模化经营、品牌化发展，目前已发展社员152户，流转土地600多亩。2009年，北湖香糍专业合作社共销售糯米制品20万公斤，产值130余万元，户均增收4000余元。针对距市区仅2公里的仓房村，管理区引导村民发展蔬菜种植，扶持有机蔬菜种植，其绿色健康的北湖“科农牌”有机蔬菜得到了社会各界的广泛认可。目前，围绕有机蔬菜种植，正在招商引资筹建北湖生态农业观光园。针对周湾村的丘陵地形，管理区引导薯农科学试种“保健皇后——紫红薯”50亩，今年喜获丰收，亩产1500斤。按市场价每斤4元，每亩可以收入达6000元。这一产业有望成为北湖新的经济增长点。
建设城乡 打造乐园
2009年以来，管理区投入300多万元，修建了4.5公里的村村通道路工程；争取上级财政资金和通过“筹资筹劳、一事一议”方式，筹资20多万元，让群众能吃上安全的自来水，彻底解决周湾村——“结石村”这一水质问题；因地制宜为4个村先后编制了石子岗村渔家乐、周湾村果家乐、仓房茶家乐、顾岗农家乐等农家乐园方案。另外，道路现状的改变、基础设施建设的加强、“一村一品、一村一特色”的农村旅游特色产业发展模式粗具雏形，也是管理区城乡一体化建设新的探索和尝试。
与此同时，管理区结合群众安置小区建设，打破土地制约，进行土地置换，采用BT模式，把安置小区建设和北湖总体规划相结合，因地制宜，突出特色，融入现代科技，体现文化内涵，加快城乡一体化建设，大力改变北湖面貌。
保障民生 社会和谐
新农保是党和国家惠农的一项重要举措，为将这一好事做好，管理区实行机关干部包村、股级干部包组、一般职工包人的方式，协助村组干部征缴养老保险金，通过大力宣传，强化责任，严格奖惩，在全市范围内率先实现参保率100%。5月1日，管理区834名60岁以上的老人全部领到了养老金。
在医疗卫生方面，管理区大力投入，努力解决群众看病难的问题，在区级财政为每个村卫生室补助3万元的基础上，管理区又投资50多万元，先后建成并投入使用4个高标准卫生室，极大改变了管理区的医疗卫生条件。此外，家电下乡等各类支农惠农政策也得到有效落实。截至10月底，共发放家电下乡补助3400多元；汽车、摩托车补助113户，资金11万元；粮种、粮食补贴10多万元；救灾资助7万元；资助五保户翻建房屋2万元。
刘勇说，管理区提出构建“富民型农村党建、服务型机关党建”和“强组织、强队伍、强制度、强保障”的“两型四强”机制，进一步加强党的思想、组织、纪律和作风建设，创建学习型机关、学习型组织、为群众办实事的基层党组织。2009年，北湖风景区被评为第9批国家水利风景区，管理区借此契机申报争取国家水利建设资金2464万元，用于水库除险加固工程。
时下，进入北湖管理区，崭新的水利设施、宽阔的水泥大道、汉白玉的雕栏、生态绿化的护坡、明亮的路灯、山水相映的风景映入眼帘，北湖水库大坝也成为信阳后花园一道靓丽的风景。展望未来，刘勇表示，按照“高标准、高质量”的要求，要将北湖打造成为集休闲度假、生态旅游、观光运动、商务办公为一体的生态型城市功能区，成为信阳对外形象展示的又一重要窗口。
