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三、要把党务公开的原则掌握好
党务公开内容多、涉及面广,怎么公开、公开什么、公开到什么程度,都要统筹考虑,在实施中必须把握原则、讲究方法。一是必要的要全面公开。只要是上级有要求的,群众有呼声的,党员有愿望的,属于市委23号文件《关于推行党务公开的意见》中规定的六个方面的内容,而且这些内容不涉及党的秘密,不涉及国家秘密,不涉及商业秘密,不涉及国家安全,不影响社会稳定,都要按照全面、真实、合法、有序的要求,公开到位,尽可能满足广大人民的知情权。二是重大的要及时公开。哪些是重大的?比如重大党务决策、重大工程项目、重要人事任免、重要会议内容等等,都要及时公开。像中央每一次开全会,都要发一个全会公报,实际上就是对党内、对党外及时公开党的重大决策部署。我们每一级党组织,直至村党支部,在决定重大事项后,要以各种途径向党内、党外及时公开。过去我们做了,但没有这样提,现在要明确提出来。三是热点的要详细公开。像干部工作,大家都紧盯着,属热点工作,我们各级党组织对干部的提拔、选用、招录、考核、审计、案件查处等等,能公开的必须公开,而且还要条分缕析,有情有由,有过程有结果,以公开的方式接受群众监督。还有一些党务工作,因涉及到社会稳定,或引起了普遍的群众情绪和社会舆论,也必须以公开的形式向社会澄清,给群众交待。四是涉密的要选择公开。有些党内决策,有些党内事务,在一定范围内、一定时间段、一定程度上有保密规定,这是法律和党纪要求的,但广大群众和社会舆情关注度高,这些怎么办?能公开的、应公开的要坚决公开到位,真正涉密的,视不同程度,能缓公开则缓公开,不能缓公开的要说明理由,做好群众工作,及时平息社会舆论,切不可不作区别、不加分析,随意公开了事;更不能搞假公开,糊弄党员群众,引起社会不良反应。
四、要把党务公开的重点把握好
市、县、乡三级党委,市、县直部门党组织,农村、社区、企业、新经济组织、新社会组织中的党组织,要结合各自实际,着力抓好六个方面重点内容的公开。一是中心工作需重点公开。包括经济建设和社会发展重大决策的制定过程和结果;党组织年度工作目标及完成情况;重要工作部署及实施情况等。二是思想建设需重点公开。包括学习型党组织建设情况;召开民主生活会情况;有关主题教育集中活动开展情况;宣传工作情况;理论研究情况等。三是组织建设需重点公开。包括党员干部培养、选拔、管理情况;领导班子和党员队伍建设情况;基层党组织工作创新情况等。四是党风廉政建设需重点公开。包括廉洁从政教育,开展情况;密切联系群众优良作风的具体执行情况;“五禁止、十不准”制度执行情况;整治文风会风情况;制止奢侈浪费情况;领导干部违纪违法案件查处情况;党内监督实施情况;纠正损害群众利益不正之风情况等。五是制度建设需重点公开。包括完善和执行党委全委会、常委会、纪委全委会议事规则的情况;完善常委权力运行程序情况;创新和完善民主集中制的情况等。六是热点问题需重点公开。包括党组织机构设置、成员分工、联系方式;党员和群众关心的热点难点问题整改和处理情况等。在把握重点的同时,我们还要坚持程序,做到具体情况具体分析,围绕大局来公开、依法依纪来公开、内外有别来公开、分类指导来公开,不断提高党务公开工作的水平。
五、要把党务公开的责任明确好
肩上无责任,则工作无动力,效果无保证。各级党组织一定要切实履行好各自的职责,确保党务公开工作能够取得实实在在的效果。一要严明指挥协调责任。党务公开有着自身的特殊性,必须在党委统一领导下进行。各级党组织要把这项工作列入重要议事日程,认真研究部署。要成立由各级党组织“一把手”负总责的党务公开领导小组,设立具体办事机构,要为党务公开办事机构配备专职工作人员,提供必需的设施和经费保障。党组织主要负责人要定期召集会议,研究党务公开有关问题。党务公开具体办事机构要积极主动地发挥好组织协调职能,当好参谋助手。党的有关工作部门要明确任务分工,密切协作配合,形成工作合力。二要严明示范带动责任。市委、县委、乡镇党委要在党务公开中发挥带头作用。纪检部门要在反腐倡廉的相关党务公开方面,大胆探索创新。组织、人事部门要在公开组织、人事工作上积极探索实践。宣传部门要及时总结、宣传、推广好做法,以点带面,推动工作开展。政法、统战、信访等党委工作部门都要积极实施好党务公开。党委及党委工作部门都要努力在党务公开上率先垂范、率先创新,为本系统和其他党组织发挥好示范带动作用。三要严明督导检查责任。党务公开是一项重大的“和谐工程”、“民心工程”,工作任务较重,必须真督实导。各级党组织、市委党务政务公开工作领导小组办公室、市委督查室、市作风建设办公室等要携起手来,切实加强对此项工作的监督检查,对进展缓慢、群众不满意的要分析原因,寻求突破点;对重点不突出、效果不明显的要采取措施,切实加以解决;对搞形式主义、走过场的要批评教育,坚决纠正;对拒不推行党务公开,搞虚假公开、欺上瞒下的,要责成整改到位。
同志们,党务公开是创新,也是趋势,更是民心所向、发展所需。我们一定要怀着对党员群众的真情,对党务公开的真爱,对一流业绩的真正追求,努力推动全市党务公开工作蓬勃开展,把党务公开打造成魅力信阳的一张清廉名片。