(2010年10月28日)
王 铁
同志们：
这次会议是根据市委常委会研究决定召开的，主要任务是部署在全市推开党务公开工作。会上下发了市委《关于推行党务公开的意见》，大家要认真贯彻落实。
推行党务公开是我们党的制度创新的一项成果，是党的民主建设中的一件大事，是魅力信阳建设的应有之义，是清廉信阳建设的重要内容，意义重大，作用非凡，必须全面推进。下面，我就推行党务公开工作强调五点意见。
一、要把党务公开的意义理解好
党务公开是一项政治性很强的工作，各级党组织和各级领导干部必须从讲党性的高度认识到位。首先，党务公开有利于密切党群关系。党群关系的改善靠什么？靠我们看得见的公共服务、摸得着的民生举措和真实惠的社会事业。而且，这些事情我们仅靠做只是一个方面，还需要对群众、对社会公开我们的决策、公开我们的举措、公开我们的成效，让群众看得到、感受得到、体会得深，明白我们实实在在地做什么，为了谁而做，做到了什么程度，还有哪些方面需要努力。群众的眼睛是雪亮的，你把这些事情都公之于众了，自然就会取得他们的支持、理解和宽容，党群关系就会自然而然地更加密切。其二，党务公开有利于创新党务管理。党务的内容是很繁杂的，涉及党的生存、发展、建设的一切工作、一切事务，都是党务范畴。组织、宣传、统战、监察、群众工作，每一样都是具体的党务工作。党的建设要发展，各项党务都要克服阻碍发展的惯性思维，不断扬弃，不断创新。实施党务公开，就是我们在党的管理制度上的一次尝试，是我们党在联系群众工作上的一次进步，是我们在党的监督工作上的一次改进。把党务公开工作做好了、做实了，我们的党务管理无疑又会增添新鲜的内容。其三，党务公开有利于发展党内民主。党务不公开、党内不民主，其结果是党员对党没有认同感，长此以往党也会失去一定的阶级基础。如何强化党员对党的认同感，党务公开是一条重要途径。推进党务公开，广大党员有了知情权、有了参与权、有了监督权，也就有了做主人的感觉。党员的积极性、主动性、创造性就会被广泛地激发，党员的先锋模范作用就会最大程度地调动，各级党组织就会充满生机与活力。其四，党务公开有利于深化党内监督。党员群众监督是一种警戒、一面镜子、一种爱护。之所以这样说，因为党务公开对于规范权力运行、防止权力滥用，对于监督和规范党员领导干部行为、减少权力寻租、加强自我约束，对于畅通沟通渠道、强化监督效果，都具有重要作用。党务公开就是一项“阳光工程”，是我们各级党员领导干部非常需要、迫切需要的一面镜子。这面镜子可以折射我们的薄弱处，对我们领导干部起到一种自然的约束力，成为一种天然的“防腐剂”。
二、要把党务公开的试点真看重
2007年9月，我市被全国政务公开领导小组表彰为“全国政务公开先进单位”和“全国政务公开示范点”。2009年3月，省委组织部和省政务公开领导小组把我市商城县确定为全省唯一的党务公开试点县。今年3月，又把商城县作为全省党务公开和县委权力公开透明运行试点县，同时把我市作为地市级党组织党务公开试点。对于上级的这种关注和关怀，我们要看得十分珍贵，看得非常振奋。首先，试点就是信任。十多年来，我们在政务公开方面扎实推进，同时我们大胆探索党务公开，省委对此是肯定的；我们不仅有党务公开的初步经验，更有将之推向深化的决心，省委对此是信任的。将我们作为试点，就是省委对我们的信任，就是对全市广大党员干部的信任，就是相信我们能试出成效、试出经验。面对信任，我们义无返顾。其二，试点就是荣誉。近日，中央印发了《关于在党的基层组织实行党务公开的意见》，正式全面部署基层党务公开工作。能够在中央的全面部署之前成为省委的试点，是珍贵的荣誉；能在党的地方组织党务公开才处于起步时期成为省委的试点，更是很高的荣誉。这种荣誉有如花朵，必须浇灌才能长期鲜艳；这种荣誉绝不是一劳永逸的，必须不懈努力才能保持。其三，试点就是考验。试点考验着我们推行党务公开的毅力。面对试点荣誉，如果沾沾自喜，满足现状，不思深化，不求成效，那就会降低工作效率，就会落后于别人，所以必须把试点作为零点，作为起点，努力取得新进步。只有决心，没有科学的方式方法，没有高超的执行能力，也很难完成试点的艰巨任务，面对试点这场考试，我们必须争先创优，把工作做得更好。其四，试点就是创新。必须要有开风气之先的勇气，要以敢于改革、善于创新的精神推进党务公开试点，不断取得突破。要在商城县试点“65458”成熟经验的基础上，进一步完善各类基层党务公开；要大胆规范县委权力公开透明运行，探索出县委职权清理、职权流程图编制和建立公开运行平台的好做法。市委也将进一步采取有力措施，拓宽党务公开范围，加大常委会、全委会及市委工作部门的公开透明力度。创新才能进步，创新才出成效，必须将创新精神贯彻党务公开试点的全过程。
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