本报讯(吴正宇 雷 进 苏良博)近日,在全省农田水利基本建设动员暨“红旗渠精神杯”竞赛表彰电视电话会议上,光山县再次荣获全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”,这是该县连续九年获此殊荣。
2009年,该县在农田水利基本建设工作中,走“水利为社会、社会办水利”路子,继续发扬“红旗渠精神”,创新水利建设投资机制,鼓励民间资本参与水利建设,为该县水利建设和县域经济快速发展注入了新活力,高标准、高质量完成了一大批水利工程项目,使该县水利事业发展走在全省、全市前列。
水权改革推动水利建设市场化。针对效益明显的小型水利工程建设,该县按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的政策,进行产权、管理权改革,将使用权和经营权公开拍卖或租赁。小水库改制实行租赁经营,大塘使用权实行拍卖,支斗渠由用水协会进行管理,使老工程焕发生机,新工程不断涌现,实现小型水利工程产权、经营权转移2500处。其中,该县斛山乡陈湾水库作为小水库改革试点,对外租赁经营30年。
股份融资加快水利建设企业化。近年来,该县越来越多的村民组将坑塘改造作为改善村容村貌的环境工程,由大户牵头控股,号召村民投资入股修大塘,增强蓄水灌溉能力,大力发展渔业,改善农村环境。2009年,该县以股份合作形式融资2000多万元修成大塘490多口,斛山乡卢湾村朱小湾村民组农民工朱时忠个人出资8万元,号召其他村民每人出股金800元,共融资16万多元,将几口小塘深挖合并成为蓄水超过4万立方米的大塘,既发展了渔业,又解决了100多亩农田灌溉问题。
招商引资促成水利建设多元化。该县出台优惠政策,通过招商引资吸纳社会资金办水利。该县孙铁铺镇引进安徽省开发商投资建成了该县首家民营安全饮水工程——皖润自来水厂,由镇政府负责征地2.8亩,开发商负责水厂建设、管道铺设和经营管理。该项目计划投资2000万元,设计日供水1.6万吨,可解决孙铁铺、寨河、仙居3个乡镇3万多居民的安全饮水问题。开展水土保持综合治理。光山县诚信开发公司在槐店乡租赁荒山4000多亩发展油茶,文殊乡继2008年在猪山圈村实施大规模坡改梯后,2009年又引进光山县诚信公司、信阳振源公司投资,在梁棚、猪山、王堂三个村以每亩年租金80元的方式从农民手中置换荒坡地4000亩,实施坡改梯工程建设油茶基地及经济林。通过招商由郑州黄河建筑工程有限公司和光山龙鑫房地产开发公司联合中标承建,投入资金2850万元,完成自潢河老桥(1#桥)至二高分校之间的1000余米河岸护砌、入河排涝涵建设和200亩回填河滩造地,防洪标准由治理前不足5年一遇提高到20年一遇。
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光山县连续九年荣获省“红旗渠精神杯”
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试验区建设推动水利建设公益化。该县鼓励外出成功人士回乡捐资办公益水利。砖桥镇陈乡村返乡农民工投资90多万元改造大塘21口,其中万方大塘4口,总蓄水量16万立方米,实现1480亩耕地旱涝保收。由专业合作社投入资金350万元,采取土地流转的方法,将20多个山头5000亩山坡地综合开发治理,坡地种油茶,山谷修塘养鱼灌溉,使14个村民组1500人受益。灵活运用“4+2”工作法兴建水利。槐店乡晏岗村运用“4+2”工作法,对新农村建设进行规划,按照民主协商办法进行管理,群众自筹资金140多万元,共新建、整修坑塘12口,其中万方大塘3口,使8个村民组近1000亩农田得到适时灌溉。
2009年以来,光山县共计开工完成各类水利工程3250处,开挖土石方718万立方米,投入资金1.96亿元,其中民营资本投入建设工程达2100多处,投资达5900万元。