信阳市人民检察院检察长 刘建国
检察文化反映了检察官这个群体共同的价值取向和理念认同，加强检察文化建设对于提升检察机关执法规范化、队伍专业化、保障现代化、管理科学化水平尤为重要。近年来，我市检察机关充分发挥检察文化的“软实力”作用，努力搭建文化育检的平台，积极打造具有信阳特色的检察文化。
以红色文化引领
信阳是革命老区、红色苏区，具有丰富的红色教育资源。我们将红色文化、老区精神作为检察文化建设的精髓所在。近年来，我们坚持把红色教育融入各种教育活动之中，围绕红色文化积极开展检察官职业道德教育和执法理念教育，依托丰富的红色资源和厚重的革命历史，广泛开展爱国教育和革命传统教育，坚定检察人员扎根红土、忠诚检察事业、奉献检察事业的决心和信心。我们多方筹措资金，投资3800余万元，在新县建成了占地153亩的河南省检察系统红色革命传统教育基地。目前，一期工程已经完工并对外开放。争取上级支持，积极筹建河南省人民检察史博物馆，新馆建筑总面积2000平方米，总投资500万元。建成后的河南省人民检察史博物馆，将成为全省检察干警感知、聆听河南省人民检察史的重要场所。
以素质文化筑基
一是在全市检察机关开展“大培训、大练兵、大比武”活动。广泛开展业务培训和岗位练兵，举办了刑法、刑事诉讼法和检察业务等专题讲座，建立了师资库和电子题库，并组织了四次全员业务考试，有1700人次接受了各种形式的培训。二是积极开展高层次人才培养工作。市检察院制定了《信阳检察人才培养规划》，建立了业务骨干人才库，选拔了全市检察业务尖子;与武汉大学合作，在市检察院设立了武汉大学研究生培养基地，有40余名干警在职攻读法律硕士。三是加大培训投入。对在职研究生班学员采取全部报销学费等优惠政策，在“三大”培训活动中投入14万元为每位干警购置了一套检察业务培训教材。鼓励干警参加全国司法考试，通过率逐年提高。我市检察干警业务素质明显提高，2008年以来共有5件案件被省检察院评为“精品案件”，取得了历史性的突破；涌现出了一批业务尖子，有1人成为全国检察理论研究人才。
以和谐文化凝聚
一是加强队伍建设。近三年来，市检察院先后选拔交流班子成员7人，选拔处级干部14人，选拔科级干部43人，选拔中层干部33人；先后两次组织下派干部31人次，其中7人任基层检察院副检察长，较好地调动了干警干事创业的积极性。二是坚持为干警办实事。制定了慰问干警制度，先后解决干警子女入学、入托21人次，协助干警解决家属就业9人次，帮助干警解决了住房困难。三是开展丰富多彩的文体活动。坚持每年举办迎新春联欢会，举办检察机关运动会和登山比赛等活动，开展学习创新演讲会、书画摄影展、读书心得交流活动等，用健康的生活方式去占领干警八小时以外的阵地，推行“快乐检察”，让干警在轻松愉快的氛围中工作、学习、交流沟通，促进了人与人的之间和谐。
以行为文化规范
一是培育争先文化，在竞争中激发活力。着力改变过去安于现状、不思进取、工作落后的局面，大力营造“进位争先、有为有位”和“凭党性干工作、靠政绩用干部”的文化氛围，树立“逢先必争、逢旗必夺”的竞争意识，大力开展“创先争优”活动，努力争创一流业绩。市检察院去年各项工作均进入全省先进行列，三年来共获省级以上荣誉111项。二是培育管理文化，提升执法公信力。全市两级检察院建立了检察长目标管理考评等一系列工作管理机制，形成制度体系并汇编成册，大到办案程序、小到出庭着装，使干警明白遇到什么情况应该说什么、做什么和怎么说、怎么做。健全绩效考核机制、竞争激励机制、责任追究机制，将创先争优的成果与干部任用等实际利益挂钩，确保制度落实。三是培育细节文化，增强执行力。积极推动检察长开展直接查案、出庭、处访和抓逃等工作，倡导领导干部学习、调研和为群众、为干警办实事活动，促进了作风转变。教育干警树立“细节决定成败”、“没有借口”的理念，强化质量意识、规则意识和效率意识，把日常工作的“细枝末节”纳入督察和考核范围，实行上下班指纹机考勤、出席会议签到点名等制度、制定文明用语规范、开办礼仪讲座等，使干警过去的不良行为习惯定势得到扭转。四是培育廉政文化，增强干警拒腐防变能力。切实加强纪律作风建设，通过编撰检察干警违法违纪案件警示录、安排职务犯罪服刑人员现身说“法”、开展纪律条规学习考试、参观市预防职务犯罪警示教育基地等形式，警示教育干警。积极营造浓厚的廉政文化氛围，市检察院机关被市纪委推荐为全省“廉政文化进机关”活动示范点。狠抓办案安全防范，全市检察机关连续12年办案安全无事故。
以创新文化激活
通过营造创新氛围，打造亮点，形成品牌，不仅充实了检察文化的内涵，也增添了检察工作活力。在业务工作方面，通过实行领导问责制、办案奖惩制、集中消化处理案件机制等，使两项自侦工作双双进入全省先进行列；建立了以司法警察为主力军的追逃模式，使大批在逃职务犯罪嫌疑人归案，经验被高检院、省检察院推广；深入贯彻落实宽严相济刑事政策，积极推行非羁押诉讼与快速办理工作机制，探索未成年人办案机制、刑事和解办案机制。在化解矛盾纠纷方面，处理涉检信访工作中的案后救助、党组信访月例会、办案“零上访”活动、信访督察专员等经验被高检院转发，市检察院控申处被高检院授予全国检察机关“文明接待示范窗口”，被省委、省政府表彰为“全省人民满意的公务员集体”；推行人性化执法，开展探访职务犯罪嫌疑人及其家属活动，建立职务犯罪嫌疑人亲情会见、量刑建议和教育感化职务犯罪嫌疑人书写悔过书制度，增强了办案效果。在服务大局方面，创设了联系服务外地客商工作制度，受到了党委政府的高度评价。在队伍建设方面，深化干部人事制度改革，与市委组织部联合加强基层检察院领导班子和干部队伍管理的做法，得到高检院、省检察院和市委的充分肯定；推行办案说情报告制度，全市共有700余人次报告了有关案件的说情情况，有效遏制了说情风对检察工作的干扰。
以物质文化保障
近年来，全市两级检察院积极争取党委、政府支持，于2006年全部完成了“两房”建设任务，并增建了办案区、干警食堂、车库等辅助设施。开展了争创省级文明单位、花园式单位等创建活动，开辟了专门的健身室、图书室、电子阅览室等活动场地，连续6年保持了省级文明单位、花园式单位称号。市检察院协调有关部门制订了三年还款计划，纳入了同级财政预算，目前已有3个单位完成还款任务，其他单位2010年可望全部完成。物质装备条件的改善，为干警创造了良好的工作生活环境，增强了干警对检察事业的亲和力和自豪感，对提高干警文化素养起到了有力的推动作用。
