□本报记者 成兆本

2007年12月31日,一纸调令将有着丰富农村工作经验的光山县委办公室副主任程春燕调到南向店乡任党委书记。在向记者谈及乡镇基层工作,程春燕感慨颇深,苦乐甘甜娓娓道来:“从2007年到现在,全乡的六城联创、村卫生室建设、试验区建设等工作都需要全力而为,想做‘太平官’是不可能的!”

面对现实理思路

南向店乡位于光山县西南部,新县、光山两县结合部,距县城30公里,总面积98平方公里,耕地22995亩,山林8万余亩,辖18个行政村,343个村民组,9095户,3950人,是个“八山半水一分田,半分道路和庄园”的典型山区乡。

特殊的乡情、偏僻的地理位置,造成该乡基础设施落后,农业分散经营,林业没有形成品牌、规模,集体经济薄弱,无龙头企业,村级负债大,乡村用地建设规模均未落实,中心集镇房屋破旧,新旧标准不一,至于绿化、硬化、亮化、美化、净化无“一化”,推进六城联创及试验区建设任务十分艰巨。面对现实,程春燕带领一班人迎难而上,科学组织,着眼于将劣势转变为优势,打造商贸重镇,开展六城联创;立足于山区乡镇的生态优势、旅游优势,探寻试验区建设的突破口,建设社会主义新农村。

六城联创结硕果

2008年,在程春燕带领下,该乡一班人在六城联创工作中立足高起点、高品位、出精品,战酷暑,斗寒冬,两年工作一年干,迅速掀起创建活动高潮:一次性取缔了正大街长达10余年的骑路市场,组建环卫队,购置环卫车1台,新装垃圾箱20个,新建垃圾池4个、垃圾填进场1个,新建水冲式公厕4座、停车场1个,新装路灯44盏,栽植行道树741株,新植绿化带611平方米,新建农贸市场1个、专业市场2个、广场1个、水厂1座,刷白破旧建筑物1000平方米,拆除违章建筑165户,迁移打煤点、废品收购点5户……一年完成了“五化”任务。2009年,该乡又在长效机制上下工夫,率先在乡六城联创办公室下设了公用事业管理所,专门负责集镇卫生、出门店经营、乱搭乱建及交易市场的管理,同时市场化运作,建成了500米长的市场大棚,进一步美化了交易环境。优美整洁的交易环境,引来各类商户云集,头发行市场、建材市场、蔬菜市场、茶果市场、小商品市场均已成为新县、光山两县结合部的商品聚散地。

试验区建设显成效

2009年,结合乡情,该乡围绕八项改革,在抓整体推进的同时,取得了三项突破。

城乡一体化建设。该乡新建了广场和公厕,硬化了生活道路,修建了滚水坝和沿河护砌,安装了路灯和垃圾箱,基础设施配套齐全,居民生产生活条件明显改善,优美的居住环境,被前来参观的市、县领导称之为“赛神仙”的住处,也迅速带动了天灯新村、陈畈新村建设。农村产权制度改革。该乡以推进农村社会化体系建设为突破口,共成立各类专业合作社、协会17个,依托合作社,全乡已流转耕地7860亩、水面4000亩、林地27800亩,生态效益明显,初步形成该乡北部的农业产业聚集区,南部、西部的林业产业聚集区,统分结合的双层经营体制中“统”的作用凸显。文化旅游带动机制。作为光山县“一城四乡五镇十村”旅游框架内的重点乡,该乡立足王母观的山资源、五岳水库的水资源和胡沧晓故居、浪州城、古曾国遗址等人文历史资源,制定完善了旅游规划,全力打造“豫南山水生态旅游明星乡”。该乡晏洼村还被确定为“省级新农村建设示范村”。