王至爱 张方卫
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依法行政是他们的职责，规划监察是他们的工作。近年来，光山县城乡规划监察大队认真贯彻实施《城乡规划法》,化解矛盾纠纷，遏制违章建设行为，演绎了一个又一个鲜为人知的故事。
光山的变化，有目共睹，光山的发展，令人刮目相看。在变化和发展中，既显示规划设计者的聪明才智，又凝聚着规划监察者的辛勤汗水。“三分规划，七分管理”。如何管？怎么管到位？光山县城乡规划监察大队大队长孙伟东总结说：“首先是管好自己，遵纪守法，严于律己，坚持依法执法，规范执法和文明执法。其次是管理靠队伍，队伍靠制度，制度靠落实。这是做好规划监察工作的基础和保障。”从起初有规划轻管理，到重管理促规范的探索中，他们靠的是《规划管理巡察制度》、《规划管理督察制度》、《规划监察队员工作职责》、《规划监察责任追究制度》等一套系统的管理制度，坚持以人为本，用制度管人，以制度规范行为，营造了风清气正、爱岗敬业、创先争优、尽职尽责的浓厚氛围。
在规划监察工作中，他们用“请你理解和支持”这句温暖的话，不仅化解了一个又一个矛盾，而且平息了一起又一起纠纷，同时也使群众明白了法律法规，为规划监察工作创造了良好的环境。胡某建房规划两层想建三层，但影响邻居房屋通风和采光，经过他们点拨“换位思考”，胡某自觉放弃违规建设行为，纠纷当即解决。马某建房两层后不封顶，心存侥幸想再加一层，想趁过年突击抢建，认为过年监察大队肯定放假，不会有人来管，建成后交点罚款了事。过年这天一大早，还没等他开始抢建，该大队工作人员就及时赶到了现场。该大队指导员付刚下车后握住马某的手说：“请你理解和支持，违规建筑不能建”。马某感到内疚：“实在不好意思，弄得你们过年也不安，对不起你们，干脆封顶算了。”“谢谢你的理解和支持。”付刚说。
“请你理解和支持”，对少数违法违规建房户来说，也不是一把万能的钥匙。陈某为了获得拆迁补偿款，抢占地盘，突击搭建临时房；王某更胜一筹，提前将建筑材料运进院内，然后锁上大门，请人私自在房顶上接层；还有一个居住9户人家的小村庄，听说本庄划为规划开发庄，户户兴师动众，一夜之间抢建一片临时房。当该大队接到举报派人赶到现场动员他们自行拆除时，他们不但不理解不支持，反而聚众阻挠，无理取闹，围攻谩骂。既然不理解，只好依法强制拆除。开发商张某为了追求利益最大化，私改图纸，超层超高，违规建设。该大队再三责令其停建，可他当面一套，背后一套，人去停工，人离又干，最终被依法依规进行了强制拆除。
规划监察工作辛苦、劳累，但他们却无怨无悔。今年1月在落实市联创办《关于对全市国道省道沿线各项建设进行专项清理的通知》中，根据县委、县政府“属地管理”，“谁管理，谁负责”的要求，光山县城乡规划局要求监察大队通力协作，以最快的速度解决公路沿线建设秩序混乱和违章建筑问题。该大队迅速行动，紧密配合县“六城联创办”和有关单位，分别对县境涉及12个乡镇、办事处的312、316两条国道和213、338、339三条省道两侧的违章建筑展开清查摸底，分类登记，建立台账和沿路宣传。截至今年6月底，他们先后上路出勤300余人（次），出动车35辆（次），组织宣传车15辆（次），并配合6个乡镇、办事处对公路沿线40户（处）的违章建筑依法进行了强制拆除。有人不服气找到队里问：“你们睁只眼闭只眼就行了，何必非要动真格？”“谁违章建，我们就拆谁。请你理解。”他们的答复毫不含糊。
该大队依法律、用智慧，以“请你理解和支持”构建规划监察工作的和谐之举，无疑是一个创新，它不仅进一步推动了《城乡规划法》的深入贯彻和落实，而且为推进城乡建设、加快城镇化进程筑建了一条快车道。
