当前，农村改革发展综合试验区建设对于商城县而言，依然是“三农”问题。要实现商城的平安发展、和谐发展，搞好试验区建设，就必须创造一个良好的法治环境。面对新的形势和任务，检察机关面临的社会矛盾和执法环境更加复杂，检察工作面临怎样更好地为试验区建设服务的严峻挑战。挑战即是机遇，机遇催生激情，检察机关在服务试验区建设中大有作为。
一、检察机关要认清当前面临的五个问题，增强服务试验区建设的紧迫感
一是农民对社会稳定的期待更高。现在，从中央到地方更加重视“三农”问题，工业反哺农业、城市支持农村基本形成共识，统筹城乡发展在许多方面开始得到体现，这些为试验区建设创造了有利的条件和良好的社会氛围。特别是随着我市产业结构调整的不断深入，外出务工人员的大量返乡，越来越多的农民开始从事二三产业，经济结构不断多元化，农民生活更加富裕。与此相对应，农民对法治环境和法律服务的要求也必将提高。
二是社会矛盾更加复杂，利益冲突更趋激烈。商城地域范围广阔，面积2000多平方公里，且山区占地面积较广，人口较多，有70余万人，是一个农村和农业人口占绝大多数的县，特别是在当前经济条件不好的情况下，农村固定人口空前增多，各种矛盾日趋复杂，影响发展的不稳定因素也随之增多，直接影响试验区建设的进程。特别是在试验区建设中，因资源使用、土地征用、拆迁等引发的不稳定因素大量存在，社会矛盾日益凸显。
三是刑事犯罪仍呈多发态势。当前商城县社会治安整体形势是好的，但诱发犯罪的因素大量存在，各种违法犯罪活动还比较突出，特别是破坏农村生产力、侵害农民生命财产的盗窃、抢劫等犯罪有增无减。随着构建社会主义和谐社会的呼声越来越强烈，怎样贯彻依法治国方针，用民主法治的办法妥善处理各类矛盾，协调各种利益，使人们在社会生活中各得其所、友好相处、和谐发展，是对法治工作又一新的挑战。
四是执法能力面临严峻挑战。随着农村改革发展的不断深入，大量的矛盾和问题以案件的形式进入司法领域，法律手段已成为调节社会关系的主要手段，新类型案件不断出现，疑难复杂案件和群体性纠纷居高不下，检察队伍的执法能力也面临着严峻的挑战，主要表现为：人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，法律制度和司法理念的日趋科学与执法队伍的素质不相适应的矛盾，智能型、高科技犯罪的不断增多与现有办案技术装备的不相适应，这些都对检察机关的执法能力提出了新的严峻的挑战。
五是涉农职务犯罪依然突出。2006年至2009年，商城检察院共立案查办涉农贪污贿赂犯罪案件9件21人，占同期立案人数的近四成。在这些案件中，虽然有些案件涉案金额较小，但危害较大。如2008年我院查办的某乡5名工作人员在落实国家退耕还林政策时贪污、挪用退耕还林款一案，此案虽然涉案金额较小，（下转B4版）
