□本报记者 秦 旭
在羊山新区百花园区域里，一座座建筑风格别致的场馆巍然屹立，其中一座格外引人注目，这就是被誉为“百花之窗”的市行政服务中心。在百花园区，它是第一个建成并投入使用的场馆。市委书记王铁这样说，“百花之窗”是让人民来办事的窗口，是党和政府为民的窗口，是展示信阳形象的窗口，要不断发现问题、总结经验，把这个窗口擦得更亮，更好地为人民群众服务。
8月26日，记者来到市行政服务中心服务大厅，只见宽敞明亮的大厅里，群众次序井然地办理着各种审批事宜，服务人员笑容满面、和蔼可亲。
市行政服务中心负责人告诉记者，中心成立于2002年 8月26日，是当年市政府承诺的十大“民心工程”之一。值得一提的是，这座5层18000平方米的行政服务中心，2008年4月8日动工，当年12月31日建成，9个月时间里，市委书记王铁督办100多次！
截至目前，市行政服务中心共进驻窗口部门77个，行政服务项目565项，进驻工作人员近600名。上半年，累计受理各类行政服务事项293782件，比上年同期增长56.97%；办结294027件，比上年同期增长57.3%；实现各类税、费收入21030.89万元，比上年同期增长121.71%，在社会上得到了广泛赞誉，先后被授予“河南省文明单位”、“河南省政务公开示范点”、“河南省优质服务窗口”、“全国行政服务标准化示范单位”等荣誉称号。
市行政服务中心是“重在为民”讲实效的体现。市委书记王铁曾经动情地说，所有行政审批事项集中进中心办理，为了什么？为的是民。王铁强调，市行政服务中心要真正做到集中、阳光、高效。所有的部门都进来，老百姓集中在一个地方办事，省去东奔西跑之苦。办事程序公开，减少腐败，减少以权谋私、吃拿卡要。为老百姓办事要讲效率，首问负责制、即时办结制、一周办结制都要落到实处。老百姓的事解决好了，老百姓会说共产党好、人民政府好。金杯银杯不如老百姓的口碑，这不是哪个人的问题，而是关系到党和政府的形象问题。
行政服务工作做得好不好，各项便民措施落实得好不好，检验的唯一标准就是群众满不满意、社会认不认可。推行行政审批制度改革、成立行政服务中心、精简办事环节，就是要改变过去“门难进、人难找、事难办、话难听”等审批难的现象，为企业和群众营造一个良好的办事环境。近年来，我市出台了《关于进一步优化发展环境的意见》、《进一步深化行政审批制度改革的实施意见》、《行政服务事项联合办事办法》、《行政服务事项》等一系列措施，其出发点和落脚点都是方便群众办事。
“重在为民”，在这里不是一句口号，而是市行政服务中心各项工作的出发点和落脚点。从搬进新服务大厅的第一天起，市行政服务中心就把原来的行政审批服务中心的字号，去掉审批二字，更加注重服务了。市行政服务中心是市委、市政府为民服务的综合平台，信阳对外的形象窗口，优化经济发展环境的主要阵地。按照面向法人、面向群众、面向社会的原则，所有项目做到应进全进，最大限度地方便办事群众。目前，市直具有审批服务职能的部门都在市行政服务中心设置服务窗口，主要为办事群众和企业提供八个“一条龙”服务，即为办事群众提供车驾管“一条龙”服务，为劳动保障提供“一条龙”服务，为企业办理证照提供“一条龙”服务，为公民出入境提供“一条龙”服务，为建设工程提供“一条龙”服务，为房产交易提供“一条龙”服务，为国土资源交易、政府投资项目招投标，政府采购等公共资源交易提供“一条龙”服务，为公民、法人提供政务公开“一条龙”服务。在具体的工作中，推行一周办结制、创新服务机制、加大管理力度。各单位将所有服务项目集中到中心这个平台公开、透明操作，高效、快捷运行，群众只需进一个门，就可以办所有事，极大地方便了群众。中心在不断提升有形服务水平的同时，通过互联网建立虚拟服务大厅，在信阳行政服务网上有行政服务、政务公开、电子监察、公共资源交易、招商服务、中介服务六个大平台，实现了短信通知、网上申报、网上查询办件、网上投诉、网上咨询、网上下载等功能，中心领导和机关人员全部开通网络博客，通过互联网与办事群众面对面。在8小时工作时间之外，群众可以通过访问博客和网络服务大厅对所办事项进行咨询和了解，创新服务形式，让群众足不出户就能办事。
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集中行政审批 方便群众办事（上接A1版）
百花之窗已是满园春色、春光无限。目前，我市各县区均已建成使用集中行政审批大厅，给全市各县区人民群众带来了方便快捷。市委、市政府出台了《关于进一步加强县（区）行政服务中心建设的意见》，为县（区）行政服务中心发展指明了方向、建立了长效机制。每个县（区）行政服务中心的实际情况，指定了2010年创新课题：罗山县在中心文化建设实现新突破；光山县在县级新中心建设实现新突破；平桥区在新农村建设试验区服务中心管理上实现新突破；浉河区从以票控费上实现新突破；羊山新区在投资代办上实现新突破；息县在督查资源整合上实现新突破；新县在全面清理项目，规范县区项目和实施一费制上实现新突破；潢川县在政务公开特别是依申请公开上实现新突破；固始县在中心内部运行机制上实现新突破；商城县在公共资源交易上实现新突破；淮滨县在流程再造上实现新突破。
通过实行一县一品的特色行政服务工程，我市行政服务工作一定会做实、做足、做亮，最终形成竞相争流、百花齐放的局面，为我市的广大群众提供最优质、最高效的行政服务，为魅力信阳建设增添新的华章。
