近年来,商城县公安局牢固树立“从信访之内着眼、在信访之外着力”的工作理念,坚持把信访工作当做“牵牛鼻子”工程,把一线民警当做预防和减少信访问题的主体,狠抓信访问题源头治理,努力推动公安信访工作走向良性循环。2005年以来,该局共办理信访案件351起,目前已停访息诉349起,全局信访总量连续5年保持下降趋势,连续6年没有出现赴省、进京集体访和非正常个人访。
抓警力整合,着力打造齐抓共管格局。该局站在维护社会稳定、构建和谐警民关系的高度,深化对新形势下信访工作重要性、紧迫性的认识,积极发挥公安机关领导干部和各部门、各警种的信访工作职责,全力打造齐抓共管的大信访工作格局。一是充分发挥信访工作领导小组职能作用。该局信访工作领导小组每月召开会议,分析信访形势,研究重点案件,协调处理重大疑难信访问题,定期接待信访群众。同时充分发挥各级领导引领示范作用,坚持亲自阅批群众来信,亲自包案办案,亲自协调处理重大疑难信访问题,亲自到重点信访人家中回访。在领导干部的带动下,各业务警种参与信访工作的热情大大提高,形成了主要领导亲自抓、班子成员共同抓、部门警种具体抓的大信访工作格局,营造出“人人重视信访工作、人人预防信访问题、人人解决信访问题”的良好氛围。2009年以来,局长阅批群众来信55件,做到件件有答复、事事有回音;共接访32起,息访率100%;上级交办和县公安局自行排查的22起重点信访问题,全部实行了领导包案,党委成员人均包案2起,全部在规定时间内办结并停访息诉。2009年5月19日,山东中泰运输有限公司驾驶员赵某驾驶重型货车从兰州运输醋酸到上海,途经沪陕高速公路信阳段时,被信阳市公安局高速交警支队光山大队以违法运输危险化学品将其车辆查扣,后移交商城县公安局治安大队处理。中泰公司负责人孙某不服处理决定,提出上诉。对此,商城县公安局高度重视,局主要领导冒着酷暑率领信访、治安等部门民警远赴山东省回访孙某等人。通过交流沟通、宣传法律、明晰事理,该公司主要领导及孙某认识到了自己的违法行为,表示愿意接受处罚,不再为此事上访。二是落实部门警种信访工作职责和经常性接访制度。该局控申股坚持每月排查一次不安定因素,负责对相关警种信访业务予以指导,交警、刑警等主要业务警种明确一名副职领导分管信访工作,并指定专人负责日常工作。同时,该局坚持每季度参加全县政法机关联合接访活动,每周开展局长接待日活动,并通过110接警台、互联网“网上信箱”等多种渠道接受和解决群众诉求。
抓源头管理,着力从根本上解决问题。为预防和减少重复访、越级访和信访老户的产生,该局注重源头化管理,加大初访、初信的解决力度,重视群众通过网络、投诉电话等渠道反映的诉求,努力将问题解决在初始阶段,避免小事拖大、易事拖难,有效预防了信访问题进一步升级。一是高度重视办信工作,防止信转访。该局控申部门对来信进行分类并及时交办处理,提出办结时限,做到特事特办、急事急办。需要报领导阅批和解决的,分别报领导阅批和解决,确保来信问题妥善解决。2008年以来,全局没有发生因来访问题不重视、不处理而酿成的人访问题。二是严把初访关,防止初访转重访。该局出台了《商城县公安机关信访事项首接和首办责任制》,制作了初访交办单和告知单,规定凡是县公安局接待处理的初访,全部进行交办。承办单位接县公安局交办单后,要在一周内安排单位领导接访或约访。对重要的初访,实行发函督办,由县公安局主要领导批转承办单位一把手查办,并限期解决。今年5月以来,重点信访人员张某因其哥哥交通事故死亡问题,先后多次到县公安局上访。为做好世博会期间稳控工作,该局在加强教育疏导的同时,积极协调市公安局刑科所协助调查取证,为其解决实际问题。经多方努力,终于在张某越级上访之前,凭着扎实的证据直接认定交通肇事嫌疑人杨某,于5月25日将其执行逮捕,张某的信访问题彻底得到解决。2009年以来,该局共解决初信初访问题25件,(下转B4版)