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郭瑞民指出,当前,我市正处在完成“十一五”目标的关键时期和攻坚阶段,又面临着新世纪以来最为复杂的经济形势。从前7个月的情况看,我市经济形势不容乐观,面临着很大压力。这些压力对政府驾驭全局、服务发展提出了重大挑战,也对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们一定要正视问题,按照省委、省政府的要求,一手抓经济社会发展,一手抓政府自身建设,切实将“两转两提”具体在工作上,突破在工作上,深入在工作上,落实在工作上,确保全面完成今年和“十一五”目标。
就下一步工作,郭瑞民强调,要突出重点,强力推动。
一要持续抓好三项重点。各级各部门要把产业集聚区发展、招商引资、项目建设作为事关全局的战略举措来抓,统揽全局,整体推进,合理配置人力、物力、财力,迅速在全市掀起产业集聚区建设高潮、“四一”招商行动高潮和项目施工建设高潮;要选择好招商方向和地点,参与好省里重大招商活动,组织好“四一”招商行动,衔接好项目落地,落实好保障措施,确保三项工作在年底前实现大的突破。
二要持续抓好城乡建设。推进城乡建设、加快城镇化进程是省委、省政府根据当前形势作出的重大决策,明确了当前保态势的重点,抓住了“三化”协调推进的关键。各级各部门要认真学习郭庚茂省长在全省推进城乡建设加快城镇化进程工作电视电话会议上的重要讲话精神,学习外地的先进经验,学习《河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见(征求意见稿)》,并结合本地本部门实际,进行深度研究,进一步启发思路、明确方向;要科学谋划,根据省里推进城镇化进程的总体目标和要求,依托我市行政区划内的资源,发挥交通枢纽城市的优势,找准重点,落实项目,细化政策,完善机制,科学制定三年行动计划,统筹考虑城乡建设;要强力推动,重点抓好新区的规划报批、土地清查、“双十工程”中的城建项目建设、产业集聚区的招商引资及各类专项规划编制,加快产城融合,推进城镇化进程。
三要持续抓好要素保障。要破解资金制约,一方面顺应政策,谋划好的项目,另一方面顺应市场,创造贷款条件,通过银企对接和融资担保,千方百计帮助企业完善土地、厂房等产权手续,提高企业自身融资和抵押能力。同时,要进一步放宽民间投资的领域和范围,采用多种模式,实现多渠道融资。要破解土地制约,按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则,采取市场化运作方式,积极建设土地整理开发平台,实现土地资源的可持续利用。要破解环境制约,环境容量要合理分配,重点向产业集聚区的主导产业项目倾斜,对不按照规划建设的产业集聚区,要调减其用地指标、环境容量、奖补资金;坚持从源头抓起,对不符合规划引进的项目,要严格执行限批规定,决不能走外地先污染后治理的发展道路。
四要持续抓好民生改善。加大投入力度,加快推进速度,切实落实好十件实事、落实好就业攻坚计划、落实好社会事业发展、落实好社会保障体系建设,不断提高政府公共服务能力和水平。同时,要积极抓好当前灾区群众倒房重建、秋季农业生产、安全生产和信访稳定等项工作,为经济社会健康快速发展营造良好环境。
郭瑞民指出,面对新形势、新任务、新要求,各级各部门要开阔眼界、提升水平。要谋全局,结合国家促进中部崛起规划和省里中原经济区战略构想,吃透政策,把握市情,理清思路,科学编制好“十二五”规划;要重运作,按照“三具两基一抓手”和“两转两提”要求,抓具体,抓基础,抓项目,通过持续运作实现突破、实现深入;要求落实,把目标和任务落实在项目上,抓住重点,突破难关,整体到位;要讲实效,把工作落脚到信阳发展、民生改善和魅力信阳建设上;要统一思想,强化责任,合力攻坚,通过改革创新不断打开工作新局面,确保圆满完成今年及“十一五”各项目标任务。
出席会议的副市长分别对各自分管的工作进行了总结回顾,并就下一步工作作出了部署。