为进一步加强我市建筑节能与发展应用新型墙体材料管理工作，推动建筑节能和新型墙材产业健康发展，市政府以6号令出台了《信阳市建筑节能与发展应用新型墙体材料管理规定》，于2010年10月1日起正式施行。《信阳市建筑节能与发展应用新型墙体材料管理规定》（以下简称市政府6号令）的出台，标志着我市建筑节能和新型墙材产业发展已步入法制化、规范化管理轨道。因此，认真学习贯彻落实好市政府6号令是各级各部门，特别是建设系统当前和今后一个时期工作的一项十分重要的任务。
一、充分认识出台市政府6号令的重要意义
目前，我国正处于城镇化高速增长阶段，建设规模宏大，建筑能耗占社会总能耗近30%，建筑节能是节能减排工作中的一项十分重要的内容。随着党中央、国务院对节能减排工作的高度重视，各级政府将建筑节能与墙材革新工作作为节能减排的重要工作来抓。我市处于河南省南部，属夏热冬冷地区，近年来，在市委、市政府正确领导和高度重视下，我市建筑节能管理工作强力推进，新型墙材行业发展迅速，特别是珍珠岩矿储量大、品位高、易开采，素有“亚洲第一矿”、“世界矿都”美誉，发展建筑节能及新型墙体材料产品具有较好的资源优势。因此，市政府6号令的颁布实施具有十分重要的现实意义和深远的历史意义：一是有利于培育我市新型墙体材料及珍珠岩类建筑节能产业的快速健康发展；二是有利于规范建筑节能和新型墙材行业的监管，促进建筑领域节能减排目标的有效落实；三是有利于建筑节能闭合式监管体系的建立与正常运行，为今后我市建筑节能工作健康有序推进和做大做强新型墙材产业提供了法律制度保障。
二、深入学习领会市政府6号令的有关要求
市政府6号令的出台，是市委、市政府领导高度重视建筑节能工作，努力培育新型墙材产业的结果。市、县建设系统各部门、各单位要认真学习，深刻领会市政府6号令的精神实质。
市政府6号令全文共六章三十七条，从民用建筑节能管理、既有建筑的节能改造、民用建筑节能专项资金和新型墙材专项基金的使用管理等方面作了明确要求，在细化落实国务院《民用建筑节能条例》和《河南省发展应用新型墙体材料管理办法》（省政府令第116号）的基础上，结合信阳实际，列入了珍珠岩类产品的推广应用。同时，明确了我市建筑节能和发展新型墙体材料工作中相关部门的责任，强化了推动建筑节能与墙材革新工作的措施及要求，规范了新型墙体材料的生产、应用和开发的相关程序。
三、着力狠抓市政府6号令的落实工作
市、县两级建设部门要在深入学习、深刻领会的基础上，结合本部门本单位工作实际，认真抓好市政府6号令的落实工作。
1.加大推广力度，进一步做好珍珠岩制品在建筑节能领域的应用工作。一方面，在不降低节能标准的前提下，提倡政府投资工程优先采用珍珠岩保温材料，其他通过墙体自保温与珍珠岩制品相结合能够满足节能标准的建设工程，鼓励采用珍珠岩保温材料。另一方面，在不断完善珍珠岩相关应用标准、图集的基础上，大力支持珍珠岩企业的产品研发与技术攻关，引导本地珍珠岩加工企业进行规模化生产，促进珍珠岩制品在我省及国内相关省份规模化应用。同时还要严格按照相应技术标准对珍珠岩产品进行严格把关，杜绝不合格产品流入建筑市场，切实树立珍珠岩行业的良好形象。
2.进一步加强监管，强力推进建筑节能与墙材革新工作。全市建设系统各单位要进一步完善建筑节能与墙材革新工作的监管体系，从建设工程设计、施工图审查、建筑施工和竣工验收各环节加强监管。同时，各部门要加强协调配合，形成全过程闭合式管理，推进建筑节能和墙材革新工作向纵深发展。各相关职能部门要进一步加强协调配合，各司其职，各负其责，紧密配合，以建筑节能闭合式管理为保证，加大建筑节能专项检查力度，严格监督执法，确保建筑工程符合建筑节能要求。
3.进一步加大工作创新力度，确保“十一五”节能减排目标顺利实现。各相关单位要根据市政府6号令及有关法规，进一步完善新建民用建筑节能闭合式监管、公共建筑空调温度控制标准、大型公共建筑的监管体系建设、既有建筑节能改造、可再生能源应用、墙改基金征返、新型墙体材料和节能材料的确认及备案管理工作。市、县两级建设部门要通过市政府6号令的贯彻实施，尽快落实墙材产能布局的要求，努力提高建筑节能的实施率，年底前务必完成省建设厅下达我市“十一五”期间建筑节能领域的节能减排任务。
4.加强宣传，依法推进建筑节能与墙材革新工作深入开展。要通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传市政府6号令的重要意义，采用多种途径，努力将建筑节能与墙材革新的政策和要求覆盖至方方面面，为顺利开展和大力推进建筑节能和墙材革新工作营造良好的工作环境。
5.做好协调服务，促进建筑节能和新型墙材行业健康发展。建设系统各部门要上下联动，齐抓共管，形成合力。同时要深入到建筑工地和相关企业，帮助企业解决发展过程中的一些困难和问题，着力培养龙头骨干企业，促进产业优化升级，使我市这一新的经济增长点能够持续、快速、健康发展。
