□本报评论员
干部“能上不能下、能进不能出、能官不能民”，以及由此带来的“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，是制约干部人事制度改革的难题之一。不适宜担任现职的干部虽然只是少数，但其消极影响却很大。若不及时调整，势必挫伤其他干部的积极性，影响党的威信，损害党的事业。市委出台“能上能下十六条”，就是要畅通干部“下”的渠道，让“争名争利不争先”的庸官退位，让“占着位子不干活”的懒官下来，从制度上破解干部“下”的难题。
要让干部下得“自然”。干部能上不能下，从某种意义上来说，是思想观念问题。受“官贵民贱”、“官本位”等观念的影响，少数干部不比能力比资历，不比功劳比苦劳，不比责任比待遇，不比奉献比职务，形成了易上难下、易进难退、易任难免、易升难降的现象。干部往往是不到年龄下不来，不犯错误下不来，自己不提下不来。“能上能下十六条”的出台，就是通过制度的刚性要求，迫使干部从思想上正确对待“下”的问题，树立“无功便是过、平庸就是错”的观念，用一颗平常心对待组织的调整和个人的去留。
要让干部下得“服气”。推进干部能上能下工作，必须有一个公正、明确、统一的“尺度”，使干部“下”得有章可循。“能上能下十六条”规定了干部不适宜担任现职、需要组织调整的12种情形，涵盖了干部的政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风、廉洁自律等方方面面，做到“下”之有据，可以有效防止干部调整上的随意行为，使干部下得心服口服。“能上能下十六条”还明确规定，对不适宜担任现职领导干部的调整，必须严格按照干部管理权限和干部任免程序进行，经过全面调查、组织认定、讨论决定三个步骤，从而以程序的严密性保证了调整的公正性。
要让干部下得“安心”。妥善解决好干部下来后的出路和待遇，让“下”的干部“安心”，是顺利推进干部能“下”工作的重要环节，也是关心爱护干部的表现。对于被调整下来的干部，不能放任自流，一“下”了之，而要从有利于干部健康成长出发，深入细致地做好工作。要落实好待遇。“能上能下十六条”明确规定，“对因不适宜担任现职被调整的干部，要在政策许可范围内帮助其解决工作生活中的实际困难。”要加强教育管理。对被调整下来的干部，要妥善安排好工作岗位，教育和引导他们正确对待职务变动，在新的岗位上建功立业，防止出现消极颓废现象。要提供“上”的机会。“能上能下十六条”规定，“对在新岗位工作一年以上，进步明显、成绩突出，符合任职条件和有关规定的干部，可重新担任或提拔担任适宜的领导职务”，给了“下”的干部一颗“安心丸”。
