□李春富

由接触到熟悉,由熟悉到适应,久而久之,逐渐养成一种不易更改的行为、倾向或社会风尚,这就是习惯。习惯有好有坏。笔者此处所说的习惯是一种好习惯,这个好习惯就是监督。好的监督习惯,在李楼村产生了好的效益。

据《信阳日报》民生新闻报道,息县项店镇李楼村自今年6月26日成立村务监督委员会以来,“三个一”的故事在群众中传为佳话。这“三个一”分别是“一张餐饮票”、“一面墙外漆”和“一个错日期”。关于李楼村监督习惯的好处,只举“一张餐饮票”一例便可知晓。村里采购员王省国给村里敬老院老人买蚊帐、席子时,镇上小商店没有正规商业发票,给了他一张等额餐饮票代替。没想到,这张面值200元的餐饮票在最后关头却没有逃过3名监委会成员的“火眼金睛”。结果是,8月1日,在李楼村公布上月财务收支情况的村务公开栏里,群众看到了200元夏日用品的开支记录。有了这个好习惯,不光是采购员王省国,村里老百姓都高兴,因为,“一张小小的餐饮票,他们就那么较真。村里的啥事交给他们办俺都放心”!

是呀,这个“放心”,源自村里有个好的监督组织,以及好的监督习惯。以此类推,不仅是村里,乡里、县里、市里……单位、部门、企业,都要建立监督机制,都要形成有效的监督习惯,习惯成自然,自然就没有坏的事情发生。为啥?如果没有民主监督,权力就会膨胀,以权代法,权法不分,有法不依,以权谋私现象就无法禁止。长此以往,政府干部——社会公仆就会越来越以社会主人自居,人民群众——社会主人反倒越来越像他们的雇员。下级若不对上级溜须拍马,就别想升迁;老百姓若不请客送礼,就难以办事。因为任何权力都具有潜在的两面性:造福人或者危害人。假如我们能够做到把权力交由圣人来行使,我们就不必为防止权力的滥用而费心了。可惜,世上并不存在圣人。人们越来越明白好的制度比人的素质更能靠得住的道理,正如邓小平所说,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。完备的监督制度,好的监督习惯,就会使坏人无法任意横行,好人能充分做好事而不至走向反面。当然,“制度好”不限于监督,还得有其他的制度配合,但没有好的监督,就不可能做到“制度好”。十六大报告指出,要“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。这就是民主政治要求,上至最高领导人,下到最小的“芝麻官”,都无一例外地要接受各个方面的监督。

为了维护群众的利益,就要把监督当成一种优良的习惯。李楼村的做法是一面镜子。这面镜子就是“有个习惯叫监督”。监督的“镜子”不应只在李楼村高悬,所有地方都一尘不染地悬挂着,那才能叫百姓放心、高兴!