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浉河是信阳市的母亲河。“浉河泛月”曾是古城信阳八景之一。“浉河中心水,车云山上茶”的匾牌高悬于信阳大大小小的茶馆。每当人们漫步沿河绿树成荫的浉河大道,极目震雷山古香古色的平山塔,走上鸡公山大街彩虹桥,让人不同自主地感叹浉河的巨大变化。

说到浉河的变化,曾在市委机关工作的刘平告诉记者,说浉河,道浉河,不得不说说浉河的桥。过去,一河之隔,天壤之别,两重天。北岸热闹非凡,南岸冷清无比。河上仅有一座西关桥可以通汽车,另有几座便桥,只能供行人、自行车、架子车和人力三轮车来往。每当凌晨和傍晚,居住于南岸的菜农挑着或拉着粪水过桥,臭烘烘的气味,叫人掩鼻而过。如今,9座桥梁飞架浉河南北两岸,两岸街道纵横,高楼林立,人流如潮,好不热闹。近年来,市委、市政府为改善投资环境,先后投入140多亿元,新修、改造城市道路、桥梁。如今,横穿中心城区全长近30公里的浉河,已被绿树成荫的沿河大道掩映其间,连为一体,申伯楼、茗阳阁等新“信阳八景”像一串串珍珠镶嵌在美丽的“母亲河”上,呈现出一道道亮丽的风景,令游人流连忘返。这一切,得益于信阳市的“六城联创”。

与这风景相映成趣的是,民心顺,风气正。这几年,信阳市各级党委和政府不断创新理念,创新方法,完善机制,信访渠道日趋畅通,信访秩序日渐好转,信访工作成效明显,社会大局稳定。5月8日,国务委员兼国务院秘书长马凯在郑州召开群众工作座谈会,王铁关于“把信访群众当做家人、把群众来信当做家书、把群众难事当做家事、把群众工作当做家业”的发言,受到中央领导同志的充分肯定,被称为具有信阳特色的“四家工作法”。

为民同时,重在惠民利民。去年5月,罗山县率先在全市试点新农保并获得成功,今年全市进而扩面。目前,全市除罗山县、平桥区和6个管理区(开发区)全部实施新农保外,其余各县区也在部分村开展了试点,参保总人数接近200万人。参保农民高兴地说:“真没想到,当了一辈子农民,老了还能领到‘养老钱’”。为了让群众能就近看病,市委、市政府按照“一个不能少、一个不能变、一个不能差”的要求,采取政府补助、村医自愿、多方筹资的方式,在全市每个村建设标准村卫生室,并由各级财政全额出资,把所有村医送到省级卫生医疗机构免费培训3个月。目前,全市已建成标准村卫生室2800多个,培训村医3000多人次。2009年6月1日,市委书记王铁亲自到罗山县给参保的村民们发放第一笔养老金。66岁的尤店乡钓鱼台村村民郑传兵领到第一笔养老金时,脸上乐开了花:“老了老了,还能每月从政府那里领到养老的钱。”

变化最有说服力。如今,不少在外创业的信阳人写信或者发短信、发邮件给家乡的领导、亲友,畅谈他们对家乡城乡变化的感受;回乡后,他们更是纷纷感叹,家乡变绿了、变美了、变亮了,“信阳人”的自豪感油然而生。

抓两基,重在体现身体力行

“令行禁止,从不走样;说了办,定了干,一以贯之。这是近年来我们一以贯之的作风。”谈起干部作风建设,市委书记王铁如是说。

近些年,市委、市政府努力打造效率高、执行力强的团队,说了就算,定了就干,凡事都较真,事事都认真,从城市到农村,从机关到基层,政令畅通,从不走样。自2007年始,在抓干部作风建设时,市委、市政府就明确制订了“五个禁止”、“十个不准”。其中规定:“定了干,说了办”,不但订了制度,而且成立了3个督察组,常年明察暗访,市级领导干部也概莫能外。过去,市民和企事业单位办事,要跑十几个单位,盖几十个公章,没有月把时间甭想办结。如今,无论是老百姓,还是企事业单位,只要你去一趟羊山新区行政审批中心,再复杂的事情,只要符合法律法规政策,在这里最多7天就能办结。在行政审批中心,来办理工商执照的刘师傅说:“过去办执照,要到居委会、跑派出所,还要到工商局,搞不好,一周也办不完,现在好了,我从家到这儿,直到办好,不到半天,就全部搞定了。”在审批中心财政窗口,当记者问及如不按时办理要受到什么处罚时,窗口工作人员小李笑着说,“不光是处罚,严重的还要‘端饭碗’。”

民事重于山。对于群众关心的问题,市委、市政府坚持“上下一致,市县同行”的原则,每年分季度集中督办一批涉及群众、客商切身利益的急事、实事、难事、好事。今年4月初,市委书记王铁获悉市东方红大道居民杨素珍反映网通公司家属院下水道堵塞的问题,当即责成浉河区有关部门立即处理并报告结果。事后,杨素珍夫妇逢人就讲,“市委书记那么忙,还能惦记我们普通市民的来信,又在最短的时间内帮助解决了几年都没有解决的问题……”7月27日晚,市委书记王铁,会同羊山新区及有关方面负责同志走大街穿小巷,并一一具体指出那条道路的多少盏路灯亮否,直教随行的有关负责同志心服口服。王铁告诉记者:“路灯亮不亮,相对全市经济社会发展的大局而言,的确不是大事,但关系到民生啊。如果我们共产党人心中时刻装有那盏为百姓带来光明、指引方向的‘灯’,老百姓就会把党的关怀装进心中!”

干部作风好不好,关键在领导。为推进试验区建设,市委决定派300名处级后备干部下乡担任村第一书记,全市700名处级干部,每个干部负责包一个行政村,全力支持试验区建设与发展,并对包村干部实施常态化管理。在试验区建设中,市四大班子的领导都当上了乡村的“村长”。所有领导干部既是指挥员,又当战斗员。作为平桥区洋河镇陆庙村的“村长”,市委书记王铁为当好这个“村长”,倾注了大量心血与汗水。8月10日下午,王铁冒着酷暑第12次深入到陆庙村,在查看了茶苗长势后,与平桥区及陆庙村部分干群进行了座谈,详细询问有关情况,着重研究如何加强茶园管理,因地制宜地提出了走市场化路子,形成良性管理机制,进一步把陆庙村建成红茶生产基地的意见。为此,陆庙村干群积极行动,目前已与一家茶生产企业签订了协议,茶叶生产将真正成为该村的富民产业。如今,上至市级领导,下至社区街道,全市上下形成了党员干部自觉争着办实事、办好事、办成事的干事创业环境。

邓小平同志曾经说:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马列主义也没有。”近年,信阳市每年为群众办的“十件实事”之所以能受到广大人民群众欢迎,就是靠市委、市政府坚持以人为本,并带领800万信阳人民始终保持一股韧劲,锲而不舍,扎扎实实干出来的。如今,当你站在位于羊山新区的制高点上,俯瞰占地26.67公顷,有286种花卉的百花园时,你会感慨,这座用现代城市景观设计手法,以“百花”为主题,集中体现信阳历史文化和现代精神风貌的建筑群,不仅向公众展示城市的历史、现状与未来,而且让游人全方位感受到信阳灵山秀水的神奇魅力。