□本报评论员

农机专业合作社是农业机械化的主力军,依靠农机专业合作社这个载体,可以实现土地流转与农业生产方式转变的有效结合,提高土地的产出率;实现机械化生产与农业规模化经营的有效结合,提高农业综合生产能力;实现农民增收与农民就地转移的有效结合,拓宽农民的增收渠道;实现社会资本与农业生产资源的有效结合,提高农业扶持政策资金的效益。

截至6月底,全市农民专业合作社总数达3746个,其中农机专业合作社441个,入社会员达5万多户。据统计,“三夏”期间,全市机械化收割面积达500万亩,机械化插秧面积达100万亩。我市大力发展农机专业合作组织推动农业现代化的做法,引起全国各地的瞩目,得到了农业部、省委、省政府的充分肯定。

尽管如此,我市农机合作依然面临如何进一步深化、进一步完善的问题。那么,如何打赢农机合作深化的硬仗?

首先,要切实提高认识。发展现代农业,必须优先发展农业机械化;发展农业机械化,必须依靠农机专业合作社为主体。有了农机专业合作社,就可以为无机农户和外出务工农户提供“保姆式”农业生产服务,就可以促进土地集中流转,就可以实现“板块种养”。今年,国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(以下简称《意见》)的第六条明确:“推进农机服务组织建设和社会化服务。创新农业机械化服务组织形式,大力发展农机专业合作社,培育发展一批设施完备,功能齐全,特色鲜明的示范农机合作社,带动大型、复式、高性能农机和先进农业技术的推广应用。”所以,各级政府应将组建、扶持农机专业合作社作为转变农业增长方式、消除城乡二元结构、建设社会主义新农村的重要途径,列上政府议事日程,加强领导,制订规划,拿出具体扶持政策,力争今年大见成效。

其次,要加大资金投入。《意见》第十六条明确:“继续实施农机购机补贴政策,合理确定补贴资金规模,并向粮食主产区、非主产区产粮大县,向农民专业合作社等倾斜。”并确定开展重要生产环节的农机作业补贴试点,农机保险保费补贴试点。因此,我市应积极争取上级财政支持,采取以奖代补的方式,加大农机专业合作社的基础设施建设等各个方面的投入。另外,将其他可以集中的项目资金重点投向农机专业合作社。

再次,要创新发展模式。一要坚持在发展中规范,在规范中发展,认真开展农机专业合作社规范年建设活动,培育农机专业合作社规范发展。二要在培育发展农机专业合作社过程中,因地制宜创新发展模式,对可分配盈余部分可以低于合作社规定的限额,留作合作社发展基金;三是有些条件相对薄弱的地方可以先组建后规范。

必须指出,坚决打赢农机合作深化的硬仗,尚需党委和政府进一步强化宣传,注重引导,全面催生,重点培育,完善机制,加强服务。具体到规划、建设、用地、机耕道建设、水、电、燃油供应、税收等方面,各级政府及其相关部门应重点支持,提供便利。此外,合作社成立后,可以把合作社作为农机手培训基地、农机维修基地、职业技能培训基地和农机学校学生实习基地。依托农机专业合作社建立育秧工厂,除可育秧外,还可作为种苗供应基地、花木基地等,提高其效益,拓展服务功能,增强合作社辐射带动效益,为农民提供全程机械化服务。