冷 歆 席化力 孙明江
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7月中旬,罗山县3个乡镇发生洪涝灾害,该县人武部迅速组织民兵抢险救灾,事后受灾乡镇领导联名为县人武部请功。没想到,县委书记、县人武部党委第一书记郑志强却给人武部提出了“多查问题少表功”的要求。在他的组织下,县人武部认真查找了救灾行动中暴露出来的问题,并拿出了整改措施。任职3年来,郑志强始终把兴武强兵作为第一书记的重要职责,不挂虚名尽职责,不尚空谈办实事。该县人武部先后被省军区表彰为“先进团级党委”、“全面建设达标单位”,被信阳军分区表彰为“基础设施建设先进单位”、“基层建设先进单位”,罗山县被评为河南省“双拥模范县”。
“立好规矩,让各级都明白怎么抓”
上任不久,郑志强就和该县人武部领导一起深入乡镇调研。个别乡镇没有摆正国防建设与经济建设的关系,把武装工作当成软指标,这引起郑志强的警惕。在他的提议下,该县及时召开了武装工作会议。“组织把我们放在这个岗位上,就要担起党管武装的责任。谁不明白这个道理,谁就不称职。”郑志强的一番话,让个别乡镇领导红了脸。
说到就要做到。在郑志强的提议下,县委组织部和县人武部组成年终考核组,对基层落实党管武装工作情况进行了考核,对6个民兵工作不达标的单位给予通报批评。
“光靠热情不行,必须一级带着一级干。立好规矩,让各级都明白怎么抓。”着眼加强武装工作制度化建设,该县出台《关于加强和改进党管武装的意见》等文件,进一步完善了党委议军会、第一书记述职、过军事日等工作制度。
针对年轻干部缺乏国防实践活动的情况,郑志强坚持每半年参加一次人武部党委民主生活会,听取一次党管武装工作汇报,到人武部进行一次现场办公,以实际行动为党员干部树立了榜样。
“只要有利于长远发展,就要拍板”
过去罗山县人武部营区位于老城区,营房破旧,信息化建设滞后。在上一届县委班子的努力下,采取了土地置换方式解决了新营区建设难题。
郑志强到任后,恰逢县人武部办公楼配套建设急需经费。“上任领导拍板定的事,再出多大力也算不上你的功劳。”面对个别人的劝说,郑志强笑着说:“这都是第一书记的份内事,任何时候也不能给自己评功摆好。只要有利于长远发展,就要拍板。”郑志强带领相关部门负责人现场办公,很快拨款建成了国防动员指挥网,完善了作战、办公、生活等基础设施建设,实现了县人武部无负债搬迁,县人武部当年搬迁,全面建设当年达标。
2008年年底,针对专武干部素质不高等问题,该县人武部党委提出了改进专武干部调整使用方法的建议:在人武部和组织部门共同实施考核之前,由人武部对拟提拔对象先进行一次军事技能考试,并提出推荐使用意见。
有人认为,人武部党委的人事权不宜过大。郑志强却说:“专武干部是否专武,人武部党委最有发言权。这样考察干部没错。”按照新规定进行调整后,全县19个乡镇很快配齐了大专以上学历的专武干部。
“平时练兵要有数,用时才不慌”
2009年2月,罗山县遭遇特大旱灾,郑志强指挥广大民兵奋力开展抗旱自救。民兵水电分队走村串户提供电力技术保障,应急分队深入田间地头维护村民用水秩序……何时调兵?如何用兵?郑志强做到了心中有数。
上任不久,郑志强在几次组织指挥民兵抢险救灾中发现,提升民兵应急应战能力,第一书记要参与其中,绝不能当“甩手掌柜”。他对县人武部领导说:“平时练兵要有数,用时才能不慌。”
郑志强通过调研发现,全县民兵应急分队数量庞大但功能单一,与遂行任务要求不适应。在他的建议下,县人武部党委按照“哪里需要就编在哪里”的原则,对民兵应急力量的编组布局重新进行调整,减少了总量,提高了质量。
在应急用兵中检验应战能力,是郑志强和县人武部党委共同确定的发展思路。在他的协调下,县人武部与公安、消防等多个部门建立了联训关系,在训好军事课目的同时,有针对性地开展抗洪抢险、森林防火等课目训练。3年多来,该县人武部组织民兵参加防洪抢险、扑灭山火等20余次。