本报讯（记者 周海燕）我市建设农村改革发展综合试验区的帷幕拉开以来，淮滨县固城乡党政一班人抢抓政策机遇，大胆创新思路，多措并举推进土地流转，实现土地规模流转1.8万亩，走出了一条农业产业化发展的新路子。
政府搭建平台，指导土地流转。该乡结合本地实际，引导富贵粮油、永锋木业等8家民营企业出资300万元，注册成立了“河南省淮滨县金贡仓农业综合开发公司”，该乡乡长任董事长，从而形成了政府主导、企业出资、专业合作社和种植大户具体经营的“金贡仓”模式。由于政府的参与，提高了土地流转的公信力，同时兼顾到企业、专业合作社和农户的利益，为土地流转创造了良好的外部环境。
企业强强联手，推动土地流转。出资注册“河南省淮滨县金贡仓农业综合开发公司”的8家民营企业，利用公司资金雄厚的有利条件，通过竞拍拿到土地经营权，可以有效确保承包经费落实到位，从而解决了个人无法承包万亩土地的难题。目前，“河南省淮滨县金贡仓农业综合开发公司”集中流转了白布、徐坡、楚寨等村大约1.8万亩土地，同时，公司还有了自己固定的、可靠的原料供应基地，从而拉长了产业链条，提高了农产品质量和企业效益，促进了企业的发展。
专业组织服务，拉动土地流转。“河南省淮滨县金贡仓农业综合开发公司”成立后，该乡又成立了农业种植专业合作社、农机专业合作社、农业植保专业合作社、粮食收购加工储备合作社和粮食运输专业合作社等8个专业合作社。专业合作社的成立首先是规避了农业经营风险，改进了种植技术，提高了单位面积农作物产量，有利于建立从生产到销售的良性循环渠道，面对自然灾害的威胁，可以有效地组织人力、物力共同进行抵御，从而化解了农业经营风险。其次是提高了农业组织化程度。这种“公司+专业合作组织+基地+种粮大户”的模式，把从事同一产品生产的农民连成一体，使企业和农户加强了对生产流通的管理。再次是推动了农业结构调整。农业专业合作社一头连着市场，一头连着农户，以市场为依托，大力推广名特优新品种，实现了专业化生产、规模化经营、区域化布局，带动了品种改良，推进了产、供、销一体化进程。
能人示范带动，促进土地流转。该乡乡土能人积极参与土地流转，发挥了积极作用。在外经商的楚寨村村民刘涛，致富不忘乡邻，今年6月，他积极投身农村改革发展综合试验区建设，先是捐资100万元用于村小学、村部、村卫生室等公益事业的发展，后来又建设农民新居60套，并按照550元/平方米的成本价供村民自由选购，对困难居民给予优惠，彻底解决了农村低收入群体住房难问题。同时，他以每亩600元的价格，流转土地500亩用于投资兴建企业，吸纳因土地流转而失地的农民就业，并承诺在企业长期打工者收入不低于600元/月。目前，全乡共有各种能人36人参与土地流转，流转土地6700亩。
推广“4+2”工作法，规范流转土地流转。在推动土地流转工作中，该乡广泛推行“4+2”工作法，干部深入田间地头，通过与村民的座谈，充分地掌握群众的思想动态，帮助解决农民在土地流转中遇到的问题。截至目前，仅徐坡村就流转土地4600多亩。
制定奖励措施，鼓励土地流转。为加快推进土地流转，该乡特别出台了新的奖励措施，奖励对象包括外出返乡成功人士，全体机关、乡直单位干部和社会各界人士，凡主动参与农村改革发展综合试验区建设，承包土地300亩、500亩、1000亩、2000亩、5000亩及1万亩的，分别奖励现金2000元、5000元、1万元、2万元、5万元及10万元。
