（上接第一版）
这样的具体工作，抓的是作风和环境，促进的是发展，突破的是自我。
具体就是落实
好的环境在建设，好的作风在养成。但是，长期以来我市部分干部存在思想观念落后、工作效率低下、工作作风浮漂的问题。这类现象存在的原因，主观上是少数人认识不足、重视不够、要求不严；客观上是个别部门没有认真落实各项规定制度和加强内部监督管理，导致工作缺乏力度、办事效率不高。
为了避免此类现象发生，我市坚持督查不放松、不断创新抓督查，用“四心”抓好落实。
——坚定信心，构建督查网络。市、县、乡三级相继成立了由各级党委主要领导任组长的高规格的督查工作领导小组，下设办公室和督查组，督查组长由退居二线的领导干部担任。督查组以纪检监察人员为主要力量，配备督查车辆、摄像机、测酒仪、录音笔等督查设备，对全市各级各部门干部作风建设工作实行长期性、经常性的督查。市、县、乡三级督查工作办公室均向社会公开举报电话和举报信箱，实行24小时值班制度，建立健全投诉、受理和查处的快速反应机制，对受理的行政效能方面的投诉举报问题，迅速查处，及时曝光。
——下定决心，强化督查措施。在督查落实“禁酒令”工作中，督查组一律采取事先不打招呼的形式，深入机关单位、企业、宾馆酒店开展明察暗访。直接深入酒店餐厅，亮明身份，查看是否有公务人员中午饮酒；深入机关单位，以开会名义集中所有人员，测试中午是否饮酒；根据群众举报线索，直接到现场查处或下午工作时有目的地针对某个人进行测试。我市的督查测试对象是全市所有公务人员，任何人没有例外。
——树立恒心，创新督查方式。我市在督查工作中坚持明察暗访、以暗访为主的方法，督查工作始终坚持“严、全、恒、处”工作方式，即坚持全面督查，严格按照规定，从严要求，严格检查，促使督查工作规范化；坚持全面督查，以“五禁止”、“十不准”为主线，，扩大督查范围，深入基层，不留死角，促使督查工作精细化；坚持长期督查，每个督查组每周不少于4天的有效督查时间，始终如一地抓到底，促使督查工作经常化；坚持严肃处理，对典型案件发现一起，查处一起，公开曝光一起。
——坚持铁心，严格督查问效。我市制定了《关于对干部作风建设和优化经济发展环境工作开展督查工作的通知》，要求对查出的违反“禁酒令”的人和事，处理决不手软。对影响发展环境的“四难”、“四乱”现象，我市不断强化对职能部门的监督管理，实行24小时举报投诉，督查组灵活使用调查查访、明察暗访、跟踪督查等多种形式，严查实查。
如此“四心”体现了落实工作的针对性、广泛性和严肃性；如此纵到底、横到边的具体督查，保证了有效地落实。
具体就能深入
作风建设和环境优化是加快发展的永恒主题。事实说明，一个地方的干部工作和发展环境好与坏，取决于建设力度的大小。如果建设力度大，办事效率就能提高，发展环境就能优化，人民群众就能满足；反之，人民群众就不满意。在落实过程中，我市也存在“两难”问题：一是开头难，有的人认为相关规定是挂在墙上、印在纸上、炒在媒体上，难以落实到行动上；有的人认为有些规定不近人情，难以执行。二是坚持难，同在一个地方生长，同在一个地方工作，难免会人脸熟、关系多、干扰大，被督查对象往往存在侥幸心理；督查人员也面临左右为难的局面。
由此可见，真正形成督查一条线、上下一条心、全市一盘棋的局面，必须进一步在较真上下工夫。为此，我市坚持“四敢”不断深入。
——敢于造势，实行一个口径宣传。在媒体上开辟干部作风建设督查工作专栏和曝光台，不定期播发干部作风建设督查工作宣传标语流动字幕，市督查办在媒体上开辟专栏，对各县区和市直有关单位优化经济发展环境工作情况和服务企业发展的措施进行专题报道。近3年，在每年的市“两会”期间、以及市纪委全会上，现场对参会人员进行了多次突击检查，其中包括市委书记在内的市委常委每一个人都同样接受酒精测试，每次都引起社会强烈反响。
——敢于“亮剑”，实行一个领导对接。建立市、县两级领导联系重点企业和重点项目制度，对所有市、县级领导定部门、定企业、定项目，一手承领、一包到底、一责到底。同时，明确各单位、各部门“一把手”是优化发展环境的第一责任人，对本单位的环境建设工作负总责，亲自抓，把优化经济发展环境工作摆在重要议事日程，做到领导指挥在一线、措施落实在一线、问题解决在一线，使环境建设每年都有新举措，每年都有新突破，每年都有新成效。
——敢于创新，实行一个窗口服务。建立市、县两级行政审批服务中心。市行政审批服务中心把与优化环境、招商引资项目密切相关的55个部门668项行政审批服务事项全部纳入中心集中办公，实行一个窗口服务，严格实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限期办结制、过错追究制、举报受理制、全程代办制、收费公示制等八项制度。
——敢于较真，实行一个制度考核。建立优化环境综合考核评价机制，把优化环境、绩效考评、政风行风评议和领导干部末位淘汰制结合起来，对地方、单位政策落实情况，工作效率、服务质量、效能建设、工作作风等情况“打包”考核，由市优化办组织领导干部、普通工作人员、人大代表、政协委员、个体工商户、企业领导6个层面的代表进行综合打分排名，及时通报公布。一项机制、一个标准严格考核，在全市形成了奖优罚劣的浓厚氛围，使优化经济发展环境成为了广大公务人员的自觉行动，从而推动了优化经济发展环境工作有序健康开展。3年来，市督查办共下发督查通报125期，共查处影响干部作风建设和优化经济发展环境问题532起，处理违规人员1306人。
由此可见，干部作风建设要始终坚持抓具体、具体抓，才能见实效、保长效。可以相信，通过学习“三具两基一抓手”，我市的干部作风建设一定会取得更好的实效。经济社会一定能够实现又好又快的发展。
