市城管执法支队 任 黎
据调查，百度网站关于“城管打人”的相关网页约151000篇，而“城管被打”的相关网页也有约149000篇，数量相差无几。暴力执法与暴力抗法，在国内城市不断上演，引发了社会各界对城管执法的整体反思，也对城管工作提出了更高的要求。如何处理好行政执法和维护人民群众利益之间的关系、如何处理好管理与被管理之间的关系，是城管执法部门必须解决的一个重大课题，而无数的实践告诉我们，城管执法只有既讲科学性，又讲人性化，才能赢得人民群众的理解与支持。
一是心系群众显和谐。利益主体多元化的今天，利益表达，特别是弱势群体的利益表达，已经成为我国一个无法回避的现实问题，同时也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。因此在工作中，我们首先要坚定不移的做到三个“始终”。即始终把以人为本、和谐城管的理念植根于每一位城管队员的心中；始终把维护人民群众根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点；始终从关注弱势群体、换位思考的角度来分析问题，解决问题。二是疏堵结合出和谐。疏堵结合就是对诸如因停车场、集贸市场等基础设施建设相对滞后或使用率不高，而形成的占道经营、乱停乱放等行为，既要对此类行为进行管理疏导甚至处罚，同时，也要积极协调有关部门加大基础设施的建设力度，满足群众的正常需求，使摆摊的有正规的经营场所、开车的有足够的停车位，如此，才能既打造出优美的市容环境，又营造出和谐的社会发展氛围。三是宽严相济促和谐。宽严相济就是根据违法行为的严重程度、事实、情节，实行区别对待，宽严有别。针对目前管理对象多为失业人员、进城务工人员、残疾人等弱势群体，城管执法工作，尤其是市容管理不能一味地强调严管重罚，而是对部分为谋取私利而违反法律法规、侵害公众利益的违法行为坚决予以严管重罚，对谋生不易、生活困难的管理对象给予必要的人文关怀，设身处地、想方设法地帮其解决一些实际困难，此举既达到了执法目的，又能使当事人感受到政府的温暖，从而达到法律效果与社会效果的和谐统一。
