□奚启锋 余开海
根据省平安建设领导小组办公室委托河南省社情民意调查中心调查显示，今年上半年，我市法院人民满意度达到92.74%，比去年提高0.53个百分点，全省排名在去年上升了3个位次的基础上再提高2个位次，继续位居全市各政法单位第一位。我市法院人民满意度在去年达到92.21%的基础上进一步得到提高，全省排名也进一步提高。这么高的人民满意度从哪里来？人民满意度怎样得到提高的？近期，笔者深入该院采访，探究该院深入推进三项重点工作致力提高人民满意度的有关做法和取得的成功经验。
抓住着力点：深入推进社会矛盾化解
1月15日，在全市法院院长会议上，市中级法院院长周冀荣指出，2010年全市法院总的工作思路是紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着眼党委政府工作中心，充分发挥审判职能，深入落实司法为民，全面加强自身建设，坚持为大局服务、为人民司法。
思路指明了方向，但三项重点工作如何与法院日常工作结合起来是摆在全市法院面前的一个新课题，如何在开展三项重点工作的同时继续提高人民满意度是摆在全市法院面前的一道难题。知难不畏难，市中级法院党组经过研究后，决定把深入推进社会矛盾化解作为全市法院开展三项重点工作、进一步提高人民满意度的着力点来抓。
抓住着力点，观念转变是基础。该院先后开展了20余次思想教育活动，使广大干警进一步树立了以人为本，“群众利益无小事、涉诉案件无小案”的观念。全院法官认真落实党组提出的接待当事人的“三个一”要求，即一句问候、一杯热茶、一声送语，用真心暖民心，赢得群众信任，化解社会矛盾。对此，一些法官深有体会地说：“涉案矛盾解决再难，但只要真心为民、把当事人当亲人就不难，只要换位思考就不难。”
抓住着力点，“五个到位”是根本。该院严格贯彻落实全市深入推进社会矛盾化解暨维稳工作会议精神，对全市法院存在的涉案矛盾做到排查工作到位、化解工作到位、源头防范到位、机构人员到位和责任落实到位。原告固始县某材料厂与被告汪某、张某因建筑工程施工合同发生纠纷，30多名农民工手持条幅来到市中级法院，要求帮助追讨劳动报酬。该院党组副书记、常务副院长王玉明亲自向来访农民工做解释工作，并及时召开审判委员会对该案进行研究，决定先予执行10万元，用于发放部分农民工工资。在先予执行农民工工资发放现场，拿到工资的农民工露出了久违的笑容，称赞市中级法院法官是“新一代的包青天、农民工的保护神”。
找准切入点：大力推进社会管理创新
该院把推进社会管理创新作为提高人民满意度的切入点，以法院内部管理创新促进涉案矛盾高效、和谐化解，推动社会管理创新，进而提高人民满意度。
以公开促公正，以公正赢民心。该院把立案、庭审、执行、听证、文书、审务六个方面的工作向社会和案件当事人公开作为推进社会管理创新的一项重要工作来抓。今年上半年,除了依法不公开的外，全市法院共有2134份裁判文书上网，上网率达99.8%，位居全省法院前三名。在开展“法院开放日”活动中，全市法院邀请人大代表、政协委员、学生及社会各界群众参观法院8000余人次，加深了广大群众对法院工作的了解。
苦练内功，向内部管理制度创新要成效。“便民服务窗口”的建设、审判流程自动化管理、量刑规范化试点工作、社会法庭的建立和运行……一项项制度的建立与完善，昭示了市中级法院在强化内部管理促进人民满意度提高上动真格、下真工夫。
今年上半年，市中级法院民商事案件调撤率在80%以上，大量社会矛盾在诉讼环节得以化解；在市中级法院协调下，（下转B4版）
