新华社郑州7月2日电（记者李钧德）河南省西峡县推行以“一定”、“三有”和“四化”为核心内容的村党支部书记队伍职业化管理模式，充分激发了广大村干部的工作积极性、主动性和创造性，走出了一条加强基层组织建设的创新之路。
有过农村工作经验的人都知道，村党支部书记虽然只是个“芝麻官”，却是党的基层组织的核心，是农村经济社会发展的“领头雁”和“主心骨”。由于种种原因，在中部地区农村，村级组织普遍存在思路不新、队伍不稳、积极性不高、方法不活4个方面的问题。为此，河南省西峡县从2008年开始，率先在全国推行了村党支部书记职业化管理模式。
据介绍，这种职业化管理模式的核心是确立“一定”（定权责立规范）“三有”（在职有合理待遇，发展有前途出路，退岗有生活保障）“四化”（岗位公职化、报酬工薪化、管理科学化、成长持续化）的村党支部书记队伍激励约束机制。具体来讲，主要包括以下内容：一是村党支部书记岗位公职化。严格按照“三不”原则（不增加村干部职数、不增加行政编制、不增加农民负担），建立村党支部书记岗位责任制，使村党支部书记岗位成为工作脱产、后顾无忧的公职岗位。建立坐班工作制度，每周一至周五为正常上班时间，集中处理日常村务、办理群众事务，解决实际问题；周六、周日巡查带班，并安排其他村干部轮流值班。
二是报酬工薪化。西峡全县实行村党支部书记年薪制，人均年薪1万元（大体相当于当地15亩吨粮田或3亩成熟猕猴桃果园的年净收入），纳入县财政预算。年薪分配实行“基本报酬＋绩效奖励”的结构工资制。基本工资全年6000元，建立工资卡，按月发放；绩效奖励全年4000元，年终经综合考评后分档次兑现。同时，健全岗位目标责任制。年底按目标任务完成情况，严格兑现奖惩。
此外，西峡县还积极为村党支部书记拓宽发展思路。两年来，这个县先后有16名优秀村党支部书记被破格提拔为副科级干部；10名“红旗村党支部书记”和“优秀村党支部书记”因政绩突出而享受副科级政治经济待遇。
西峡县村党支部书记职业化管理模式实行两年多来取得了显著成效。今年上半年，全县因宅基地纠纷、山林田土纠纷、经济利益纠纷引起的信访和各种社会矛盾同比降低了40％。
