本报讯(朱卫东 罗明海)今年以来,固始县检察院将化解矛盾纠纷贯穿执法办案始终,加强部门协作,合力排查不稳定因素,化解矛盾纠纷。今年1月至5月,该院共化解社会矛盾46起。

以联合办案把好“源头关”。一是联合接访。该院控申部门与业务部门签订联合接访责任书,规定对申诉控告来访,在初次接待时由控申部门通知业务部门派员协助接待,共同把好案件受理关。二是联合答复。建立接待答复一体化协作机制,控申部门参与办案部门结案答复。推行检察文书说理制度,对不批捕、不起诉、不抗诉案件加强释法说理,做好息诉工作。三是强化监督。利用控申综合管理平台,加强对首次信访办理工作的督办和催办,帮助首办责任部门做好当事人息访工作,增强信访答复的说理性,提高初访化解率,从源头减少重复、越级涉检信访。

以信息互动把好“预警关”。该院认真梳理可能激化、可能引发重大群体性矛盾的突出不稳定因素,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,要求控申部门做到“三个提前掌握”:即提前掌握哪些举报人可能在自侦部门作出不立案决定等处理后会继续上访的,哪些申诉人对本院不捕、不诉、不支持提请抗诉决定不服可能申诉或上访的,哪些案件当事人对检察机关处理决定不服可能申诉或上访的。在排摸的基础上实行“案件风险评估”制度,由案件承办人根据案件的实际情况填写风险评估表,进行风险评估,对可能引起涉检访的案件,加强不稳定因素分析,明确责任人,事先掌握上访人动态和上访目的,制定相应的预案化解方案,及时掌控和化解,把问题解决在萌芽状态。

以合理分工把好“化解关”。该院控申、公诉、侦监等部门签订维稳调解工作协议,实行信息互通,问题共商,难题共解。

以动态跟踪把好“效果关”。该院公诉、侦监、控申部门联合派员跟踪参与案件和解的全过程,进一步强化对案件公正性及办案规范性的相互监督。今年以来,该院通过动态跟踪,强化监督,促成刑事和解案件38件,促进了社会和谐稳定。