省委书记卢展工指出，地方各级党委政府主要任务是贯彻落实中央一系列重大决策部署，使中央的决策得到落实、见到实效。他把落实的过程称做“运作”，指出，所谓运作，就是具体的科学谋划，具体的科学操作。他反复强调，要在运作上下工夫，坚持“三具两基一抓手”。“三具”，就是做任何事情一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成合力。
“三具两基一抓手”是一个互相联系、相辅相成、有机统一的整体，既是认识论又是实践论，既是领导艺术又是群众路线，既是经验总结又是实践要求。这一方法，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风。它为我们有效运作、卓越执行、完美落实提供了一把锐利武器。如何用好这一利器，提高执行力，从而加快跨越发展，建设魅力信阳，关键在于选好锻造利器的“材质”，选准把握利器的“抓柄”，领会使用利器的“要领”。
有效的执行前提在于有用的决策。正确的决策是利器的优秀“材质”。决策不管用比不作决策影响还要坏。正确的决策必须着眼于具体。这里所说的具体不是事无巨细、事必躬亲，而是要求我们不能凡事笼而统之、大而化之，必须在把握全局、明确方向的基础上，具体问题具体分析，把中央、省委、市委的要求，同本县区、本部门、本单位的实际结合起来，科学地、有针对性地谋划工作，从而形成正确决策。我们在推进信阳由中等城市向区域中心城市跨越的过程中，结合信阳的生态优势、交通区位、光荣历史等实际，作出了开展“六城联创”的决策，使跨越的目标要求转化为一项又一项创建任务、一项又一项具体工作。随着这些工作和任务的落实，全市呈现出新区新、老城靓、城乡美、人气旺的景象，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。正确的决策必须立足于基层基础。一切从实际出发，从群众中来到群众中去，这是我们党的基本路线，是我们科学谋划、正确决策的根本方法，立足于基层、基础，才能反映民意、集中民智、汇聚民力。在啃破解“三农”难题这块硬骨头时，我们深入调查，掌握了农村实际，把握了农民意愿，主动追求，奋力推进农村改革发展综合试验区建设，极大地唤醒了干部群众的主动性、能动性，八项改革顺利推进，使农村小田变大田，死钱变活钱，农民抱成团，看病在门前，养老不再难，村庄变花园。
有效的执行重点在于有力的抓手。这个抓手就是项目，就是利器的“抓柄”。蓝图怎样变为现实？基本途径在项目。抓项目就是抓主要矛盾。所有领域都有项目，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设都可以分解成一个个具体的项目。在加快发展时，只有坚持具体工作项目化，把全局的要求转化为对局部的要求，把面上的要求转化为对点上的要求，把群体的要求转化为对个体的要求，才能目标明确、任务明确、责任明确，这样我们的工作才能真正执行到位。干部作风是个“老大难”问题，一些地方不愿抓、不敢抓、不会抓，因为干部作风建设比较“虚”，没有着力点，有劲使不上。我们在干部作风建设上找到了抓手，从“五禁止”、“十不准”这个具体“项目”抓起，以点带面，促进了全市干部作风的根本好转。正确选人用人是干部群众关注的热点之一，我们实施自荐、考试、考核、票决、交流“五个常态化”，有了这个具体抓手，牵住了工作的“牛鼻子”，营造了选人用人的好风气。
有效的执行关键在于有为的胆略。要想充分发挥利器的功能，必须掌握好使用的“要领”。这个“要领”也就是确保执行能够顺利进行的胆识和谋略。其一，要有一马当先的追求。人一定要干点事。人没有追求就好比船没有舵，方向就会飘浮不定，生活就会浑浑噩噩，人生就会黯然失色。我们必须始终保持干事创业的满腔激情，争就争第一，干就干一流，努力把各项工作干出彩。其二，要有一心为民的情怀。发展为了什么？就是为民惠民。只有心中始终装着群众，我们的工作才能真正做到老百姓的心坎上，我们的发展才能真正惠泽广大群众，才能赢得群众的信任与支持，从而汲取有效执行的智慧和力量。其三，要有一往无前的勇气。抓落实，不能“和稀泥、打太极”，必须有一种碰硬较真、不怕得罪人、顶着压力上、放开手脚干的大无畏精神。面对艰巨的任务要敢于站出来，面对复杂的难题要勇于担起来。否则，做任何事情都将一事无成，有效执行就会成为一句空话。其四，要有一以贯之的毅力。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”。这些年来，我们正是靠着坚持不懈地干，锲而不舍地干，才创造了“百花园速度”、“华英速度”、“志高速度”，这一个又一个“速度”就是跨越发展的“信阳速度”。
“天下之事，断之贵独，抓之贵专，行之贵力”。实践已经证明，“三具两基一抓手”这一有效执行利器，其锋利无比，其法力无穷。只要我们正确运用好这一利器，在建设魅力信阳的前进征程中，不管遇到什么困难，我们都将攻无不克；不管面临什么压力，我们都将战无不胜。
