农业大县、工业小县，一直以来，淮滨县在人们的意念中就是个“农”字号县区、欠发达地方。然而，力量在静默中集聚，活力在发展中迸发，实力在创新中展现，吹响科学发展的嘹亮号角，投入农村改革试验的滚滚浪潮，高擎工业立县、快上项目大旗，淮滨县县域经济强势崛起。曾经熟悉淮滨的人惊诧不已，淮滨怎么变化这么大、这么快？新近认识淮滨的人则感叹不已，淮滨真漂亮，有魅力更有实力！
大胆试验 开辟发展新天地
农村改革发展综合试验区建设中，淮滨县篇篇文章精彩。农村领域的改革推动了县域经济的大发展。
土地流转唤醒沉睡资本。通过搭建县乡村三级土地流转服务平台，探索、总结和推广农业工厂、订单农业、专业合作、大户联合等多种流转模式，共流转农村土地61.9万亩，千亩以上流转大户达30余户。
金融创新创出活力。在全市率先启动了社会信用体系建设，并着手建立县内信用信息平台和评价体系。先后成立了金财担保等5家担保公司和1家小额贷款公司，为企业担保贷款1.13亿元。金财担保公司还在全市首创向各乡镇派出农村资产流转担保中心，更加贴近企业，方便受理担保。县政府与市农联社签署了三年10亿元贷款的战略合作框架协议，市商业银行淮滨支行今年1月正式运营，淮滨珠江村镇银行已筹建完毕，近日挂牌营业。
专业合作组织推进农业产业化。全县各类专业合作组织发展到209个，加入农户6.3万户，占全县农户的46.7%。专业合作组织的蓬勃发展有力促进了农业产业化经营，形成“办一个合作组织、带动一个产业、兴一方经济、富一方群众”的良好势头。全县200余家农业产业化企业年销售收入达10亿元，有16家成为省、市级重点龙头企业。
淮河文化引领经济发展。“让淮河文化铸就淮滨”成为县域经济发展新航标。目前已做出详细规划，具有千里淮河一日游美称的“走读淮河”项目开工，项目大沙盘安装调试完毕。占地34000平方米、建筑面积7800平方米、总投资5500万元的淮河博物馆主体工程已竣工并进行了内部装饰，文物征集工作全面铺开。对期思镇蒋国故城和万寿陵台地遗址进行了维护、修缮，成功举办第二届“中华蒋氏淮滨寻根暨文化研讨会”。
社会保障得民心。新型农村养老保险试点工作顺利启动。以村级卫生室建设和村医培训为重点的农村医疗卫生服务体系进一步加强，新建263个村卫生室并统一配置了设备。县乡各级共投入资金1000多万元，对289个村计生室进行了改建、新建和整建，实现全面达标。
新村建设成典范。全县289个村已建成农民新村44个，累计投资达9.3亿元。外出务工成功人士、现任固城乡楚寨村党支部书记刘涛，投资600多万元用于村公益事业和农民新村建设，得到了各级领导和规划专家的好评。
加速集聚 催生工业新优势
淮滨县委、县政府把产业集聚区建设作为转变发展方式、促进经济转型的重要抓手，采取多项措施，建好集聚区，为县域经济的跨越发展提供平台，让产业集聚区领跑县域经济。
集聚发展主导产业。纺织板块，新上6家轻纺企业一期工程相继建成投产，二期项目完建投产5家；粮油食品加工板块，乌龙酒业产能扩建正式启动、技改项目圆满完成，金豫南粉业扩建项目基本完成，富贵粮油、怡利达食品等企业均超额完成年投资计划；杨木加工板块，永昌木业、永锋木业等企业产能扩大、产销两旺；造船板块，全年建造船舶400余艘，实现运力85万吨，产值近10亿元。
切实建好集聚平台。县产业集聚区全年完成固定资产投资3.69亿元，其中项目投资3.27亿元，实现工业产值8亿元，实现利税超亿元。建成区完成了“六通一平”、6条道路设施配套和3栋标准厂房的建设，在发展区新修了总长3.7公里的道路并基本完成设施配套。筹集1000万元启动了投融资担保体系建设，现代物流体系建设也初见成效。湖工钢构、海鲸铝业等4家新入驻企业正加快建设，已入驻的20个项目形成集中示范效应，有力促成了一些投资额度大、科技含量高的项目成功签约。今年3月26日，郭庚茂省长首次莅临淮滨视察时，对县产业集聚区和造船工业园建设以及部分产业项目发展成效，给予了充分肯定。
全面增进企业服务。积极开展“企业服务年活动”，对企业制定并落实了“双加减”措施：即加强政策支持、加强部门服务，减轻税费负担、减少各类干扰。综合运用财政政策、财政资金和财政服务等手段，及时推出了“百日解十题”活动，分产业梳理、分环节解决规模以上工业企业发展中的难题，帮助企业顺利渡过难关、实现了产销两旺。全县规模以上企业年度达到142家、新增60家，总数居全市第二位；其中，中型企业21家，占全市总数的近1/4。全年工业用电量达1.18亿千瓦时，同比增长46.47%，增幅居全市第一。二产在三次产业中的比重达到39.5%，工业主导经济发展的趋势更加稳固。
快上项目 增添发展新支撑
淮滨县坚定不移地实施项目带动战略，加大投入，快上项目，大上项目，上大项目，推动经济社会又好又快发展。
对重点项目在推进过程中遇到的问题实行限期办结制，对重大引进项目坚持特事特办、急事急办、难事努力办，促进项目早审批、早落地、早开工；千方百计保证重点项目建设用地，确保项目引得来、留得住、建得好；制定并落实了一系列改善投资环境的优惠政策，对于违反“五禁止”、“十不准”规定的公务人员和阻碍干扰招商引资与项目建设的行为，无论牵涉哪个单位、哪个人，都坚决依纪、依法查处，决不姑息迁就。狠抓跑项争资，全年共争取上级扩内需项目资金1.33亿元；狠抓招商引资，通过“5+2”论坛和茶文化节等节会签约项目9个、合同金额9.55亿元，大招商引进项目22个、涉及金额42.03亿元。此外，一批中小招商项目落户新里、三空桥等乡镇，有力促进了乡镇工业园的发展。全县各类在建项目稳步推进，建成企业运行良好。全社会固定资产投资全年完成55.5亿元，同比增长31.1%，高于市定目标近4.1个百分点。
致力惠民 收获和谐新景象
城建惠民。狠抓“六城联创”，全面实施美化、绿化、亮化和净化，改善了城乡人居环境。通过了省级卫生县城年审和省级园林县城“两规”评审，被评为市级文明城市创建先进县，荣获“中国最具投资价值县”称号。
保障惠民。大力开展农村低保扩面，全年发放农村低保金1396万元。农村五保供养4889人，集中供养率达到45%，共发放农村五保供养资金570多万元。发放城市低保金1815.46万元，累计受益群众12.17万人次。城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗全面推进，参合率分别为100%和96%。企业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的覆盖面进一步扩大。建设经济适用房3万平方米，廉租房1.25万平方米，缓解了城市低收入家庭住房困难。
基建惠民。争取中央新增水利项目投资7417万元，启动了兔子湖水库除险加固、小集泵站更新改造、淮干滩区灾后重建工程，全年投入各类水利工程建设资金近2.2亿元；新解决了1.9万人饮水安全问题，新建6708户农村沼气池；完成了邓赵路拓宽改造、南循环路建设等工程，累计新建、改造县乡公路122.5公里；淮滨淮河特大桥竣工通车，创造了河南省干线公路跨淮河最长桥纪录。
平安惠民。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产排查整治活动，全年无较大以上事故，限制性指标低于市定上限一倍以上；积极开展县级领导干部大接访，妥善解决了一批矛盾纠纷和苗头隐患；平安建设满意度为95%，被评为市级先进县。
乘势加力 经济腾飞再争先
创新、奋进、跨越、腾飞，在前进的征途上，淮滨县不会稍加歇息，将坚持以试验区建设和淮河文化为引领，以项目建设为第一抓手和第一推手，认真贯彻落实全市县域经济工作会议精神，乘势加力，加快发展，争当跨越发展的先锋，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。
在提升综合试验上下工夫。力争全县土地流转面积达到70万亩，千亩以上流转大户超百户。建成“土地流转园”、“能人创业园”等十类精品亮点375个，新村建设开工总数达到100个。实现淮滨珠江村镇银行6月份挂牌和农联社改制农村银行年内挂牌，新增担保公司2家到3家，建成县内企业信用信息平台和评价体系。专业合作组织发展到260家以上，市级以上龙头企业超过20家。在72个市县乡三级示范村全面推广新农保试点，全县263个标准化村级卫生室全部投入使用。
在突出特色发展上下工夫。围绕“让淮河文化铸就淮滨”这一主题，加快淮河文化开发区等四大项目建设，完成“走读淮河”项目一期土方工程和部分景点建设，实现淮河博物馆布展开馆。加快造船业升级步伐，建好省级特色产业园。加快实施“华英”富民计划，建成肉鸡标准化养殖、屠宰基地县。
在强化产业集聚上下工夫。依托现有优势企业，尽快形成纺织、酿酒食品、造船板块的产业集聚效应；加快骨干企业扩建、升级步伐，力争产量效益翻番；建好昊天科技、北京康倍得、怡利达食品等新落户企业，形成县域工业新的增长点；加快产业集聚区升级建设，完成基本起步区和近期开发区的基础设施建设，巩固发展工业化推进的主平台；积极推进企业自主创新；加快投融资体系的建设；加快重点乡镇民营工业园建设，积极支持、引导各类企业向园区聚集。
在大招商上下工夫。扎实开展“招商引资突破年”活动。以承接产业转移、加强与大型企业合作和引进人才、技术为重点，瞄准国内外500强、国内行业50强和高新技术企业，加强跟踪联系，推进战略合作，实行重点招商；围绕轻工纺织、酿酒食品、药品医械、装备制造、木材加工、现代物流等主导产业，进行特色招商；完善目标管理、县乡联动和“一把手”负责机制，细化优惠政策，优化投资环境，落实责任招商。争取新签约投资5000万元以上工业项目15个。
在建大项目上下工夫。大力争取国家项目资金、促进金融信贷、撬动民间资本，多方筹集资金；加快项目库、资源库、信息库、专家库等“四库”建设，切实抓好管理运作和协调服务。全年续建、新建3000万元以上项目13个，其中亿元以上项目6个，5亿元以上项目2个，实现投产项目5个。
在扮靓城市上下工夫。融汇淮河文化元素抓规划，坚持经营城市理念抓建设，搭建各类投融资平台抓投入，老城改造与新城组装齐头并进。着力建好产业集聚区、教育园区和淮河文化开发区“三大园区”，打造淮滨城市形象的靓丽明片；启动建设高层商务写字楼、星级宾馆、大型超市各1处，建成综合性大市场4处，新修城区道路12公里。探索精细化管理长效机制，巩固六城联创成果，确保“省级园林城市”创建成功。
