克难攻坚努力开创我市公共机构节能工作新局面
市委常委、常务副市长 李广胜
（2010年6月12日）
《河南省公共机构节能管理办法》（以下简称《办法》）已于2010年3月10日以省人民政府令（第132号）颁布，于2010年5月1日起正式施行。各县（区）、市直各单位、各系统要充分认识制定和施行办法的重大意义，深刻领会《办法》的精神实质，认真做好《办法》的学习、贯彻和实施工作，努力开创我市公共机构节能工作的新局面。
一、充分认识《办法》颁布实施的重大意义
《办法》是我省第一部全面、系统规范公共机构节能工作的行政法规，是《节约能源法》和《公共机构节能条例》的延伸和深化，其颁布实施对我市公共机构节能工作和实现“十一五”节能减排目标都具有重要的战略意义和现实意义。
今年5月5日和25日，国务院和省政府先后就节能减排工作，以不同形式召开专题会议，特别强调把公共机构节能作为完成“十一五”节能工作重要内容抓紧抓好。近年来，我市各级公共机构按照市委、市政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，结合实际，积极开展节能工作，取得了明显成效。但是，从总体上看，我市与建设节约型社会，与省政府目标要求差距仍很大，公共机构能耗总量偏大、增长速度较快、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。因此，必须采取更加有效的措施，进一步加大公共机构节能的力度，切实提高公共机构节能工作的水平。《办法》的实施是公共机构依法依规节能的重要手段，对于推动公共机构节能，降低行政运行成本和倡导低碳生活具有十分重要的意义。
二、扎实做好公共机构节能管理制度的落实
为扎实做好我市公共机构节能工作，针对目前存在的问题，我市各县（区）、市直各单位、各有关系统一定要按照《办法》要求，落实好各项制度要求。一是主要负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度。二是公共机构切实担负起指导、协调、监督管理职能。三是认真实行能源消费计量制度，区分用能种类和用能系统，实行能源消费分户、分类、分项计量，加强对本单位能源消耗状况的实时监测。四是指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。五是严格按照能源消耗定额使用能源，超额使用的，应当向本级政府机关事务管理部门作出说明。六是优先采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。七是公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准。建设项目应当通过节能评估和审查。八是对公共机构实行能源审计制度，对其用能系统、设备的运行及能源使用情况进行技术和经济评价，并根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
三、认真落实公共机构节能的各项措施
为扎实有效推进我市公共机构节能，我们必须从以下方面做好工作：一要加强用能系统和设备运行调节、维护保养和巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。二要实行能源管理岗位责任制，并在重点用能系统、设备的操作岗位上配备专业技术人员。三要有序推进合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。四要在节能改造中进行能源审计和投资收益分析，采用计量方式对节能项目进行指标考核和综合评价。五要做好用能系统和设备以及重点用能部位的节能运行规范标准。六要按照标准配备公务用车，严格执行车辆报废制度，推行单车能耗，实行一车一卡、定点加油等制度。
四、切实做好《办法》的组织实施工作
各县（区）、市直各单位、各系统，特别是各级机关事务管理部门要按照《办法》规定的职责和任务，进一步增强责任感和使命感，切实做好《办法》的学习、贯彻和实施工作。一是要广泛开展学习宣传。要结合实际，抓紧制定学习宣传《办法》的工作计划和人员培训方案，分层推进，逐级展开。充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒体，广泛宣传《办法》，使社会公众了解《办法》的主要内容和工作要求，为《办法》实施营造良好的社会环境和舆论氛围。二是要抓紧完善配套制度。要理顺公共机构节能管理体制，形成各司其职、密切配合的工作格局。抓紧制定公共机构节能规划，明确节能指标和实施方案。建立健全节能目标责任制和考核评价制度，加快制定能源消费计量、统计报告、消费定额和能源审计等方面的制度和办法。要建立健全节能运行管理制度，设立能源管理岗位，加强日常用能管理。三是要切实加强组织领导。认真履行《办法》规定的职能，明确管理职责，确定工作目标，制定工作计划，狠抓工作落实，按时上报有关情况。市事管局要会同有关部门，根据实际情况对贯彻实施《办法》情况进行抽查，总结经验，查找不足。四是要认真抓好督导检查。市事管局要会同有关部门加强对《办法》贯彻落实情况的监督检查，严格查处各种违反《办法》的行为。对各用能情况进行定期或不定期排名公示；对违规行为加大处罚力度并相应追究有关责任人员和负责人的责任。充分发挥社会和新闻舆论监督的作用，鼓励先进，鞭策后进，推动我市公共机构节能工作顺利开展。
