本报评论员

发展和壮大县域经济,是统筹城乡协调发展、促进工农结合、落实科学发展观的重要体现,是促进我市农民增收、农业增效、农村繁荣的基本保证,是加快我市工业化、城镇化和现代化步伐的迫切要求,是建设魅力信阳的必然选择。近年来,市委、市政府高度重视县域经济发展,始终把壮大县域经济作为推进“三大跨越”、建设魅力信阳的重要基础和支撑,县域经济发展取得了可喜的成绩。然而,与发达地区比我们仍有较大差距。所以,要加快县域经济发展步伐,我们就必须以河南省农村改革发展综合试验区建设统揽全局,积极探索,大胆实践,创造县域经济发展新优势。

要创造县域经济发展新优势,就要进一步优化发展环境。发展环境好是一个地区经济社会发展的前提。我们必须以更新的理念、更宽的视野、更高的层次来优化发展环境。要强化服务理念,尊重投资者,保护纳税人,形成重商、亲商、安商、富商的良好氛围。要提高服务效率。真正建立部门协作联动机制,推行外来投资项目无偿代理和联审联批制,落实首问负责制和一周办结制。要创新服务手段,全面推行公开、公告和公示制度,实行“阳光作业”和“一条龙”服务,争创一流服务环境。要坚持说好做好,说到做到,对说了不办、定了不干或扰乱企业正常生产经营秩序等破坏发展环境的行为,严格追究其责任。

要创造县域经济发展新优势,就要进一步落实扶持政策。我们一定要抢抓机遇,用好政策,引导和支持县域经济跨越发展。在推进县域经济发展上,要设立产业集聚区发展引导资金,采取重大项目贷款贴息、中小企业投融资担保、科技创新奖励补贴等形式,支持重点产业集群和重大项目建设。在实际工作中,要加强要素引导。重点要解决好土地供应问题。一定要按照省里的要求,使各类新建工业项目按照产业功能定位向主导产业集聚区集中。只要加强引导,注重扶持,县域经济就一定会有一个大的发展。

要创造县域经济发展新优势,就要进一步创新体制机制。一是创新城乡统筹发展机制。按照城乡互补的原则,加快推进城乡规划建设一体化、产业布局一体化、基础设施一体化和公共服务一体化,逐步缩小城乡差距。二是创新城镇经营机制。坚持把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式运用到城镇建设、经营与管理上,最大限度地进行资本运作,实现城镇资源的有效配置和效益最大化、最优化。三是创新社会事业投入体制。积极推进社会事业经营权与管理权剥离,逐步引入竞争机制,通过市场化运作,强化公益性,放活经营性,推进社会事业又好又快发展。四是创新县域经济工作推进机制。我们要进一步完善县域经济目标管理责任制,建立新的考核评价体系,更加突出总量、人均、增量、结构、效益及可持续性,促进县域经济快速发展。

发展县域经济,对于加快经济发展方式转变,推进三大跨越、建设魅力信阳意义重大。只要我们抢抓机遇,乘势而上,我们一定会在县域经济发展水平上有一个新突破。