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（二）打造“两型”社会需要建设低碳城市。低碳城市和低碳经济既是建设资源节约型、环境友好型社会的重要载体，其发展水平又是判断“两型社会”建设水平高低的重要标准，二者统一于“两型社会”和生态文明建设的伟大进程中。近年来，我市大力实施淮河防护林、速生丰产林、生态公益林建设和退耕还林还草、饮用水源地保护、淮河源生态功能保护区建设等国家级重点工程，实施“濒危物种保护”、“中——欧生物多样性综合保护”等国际合作项目，着力构建生态安全保障体系，有效降低了能源消耗，减少了生态破坏，减轻了环境污染，促进了资源节约型和环境友好型社会建设。目前，信阳森林覆盖率达到34%，全市环境空气质量、饮用水源达标率、地表水环境质量连年位居全省前列，是河南省乃至整个中部地区人居环境较好的城市之一。
（三）转变“两种方式”需要建设低碳城市。加快经济发展方式转变，核心是加快生产方式和消费方式转变。这是政府的又一重要职责。建设低碳城市，实际上就是生产方式转变的过程，也是产业结构的调整过程，就是在坚持二三产业协调发展的前提下，着力发展金融、文化、物流、旅游、会展等低能耗产业；在第二产业内部，大力发展高新技术产业，促进传统劳动密集型产业和加工贸易企业转型升级。通过产业结构调整，促进“高碳经济”向“低碳经济”转变，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。同时，建设低碳城市也是消费方式转变的过程，通过政策的导向作用，在交通、建筑、公共机构等领域，提倡绿色消费，践行绿色生活，引导公众戒除浪费资源、增加能耗和污染的陋习，促进公众消费模式和生活习惯转变。
二、建设低碳城市需要科学推进
建设低碳城市涉及经济、社会、人口、资源、环境等各个领域，是一项复杂的系统工程，需要从战略规划、政策体系、产业支撑、技术推广等方面科学推进。
一要加强规划引导。以建设低碳城市为目标，结合我市环境资源容量和经济发展需求，将节能减排的各项目标措施纳入我市国民经济和社会发展规划，以科学的规划、精细的设计、周密的部署，引导和推动低碳经济有序发展。今后，我们要将建设低碳城市与城市的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”相衔接，制订低碳城市的建设方案和行动路线图。
二要完善政策体系。要完善低碳经济发展的各项规章制度，探索建立有利于低碳经济发展的长效机制。开展社会经济发展碳排放强度评价，建立低碳城市发展指标测算体系，努力走出一条低碳化、绿色化、可循环的发展模式。突出抓好工业领域和重点企业，积极淘汰落后产能，严控“两高”项目，推行清洁生产，着力解决影响低碳城市建设的重大问题。加大政策支持力度，引导和鼓励低碳经济发展，发挥产业集聚区的载体作用，吸引技术、人才、资金和企业集中，逐步形成低碳经济的聚集效应。
三要培育低碳产业。建设低碳城市必须发展低碳产业，重点抓好三个方面：一是发展新型能源。积极开发风能、太阳能、水能、地热能、生物质能和核能等低碳或零碳新能源，逐步形成低碳与无碳能源产业体系。二是推广低碳技术。通过加强科技创新和技术合作与交流，积极引进国内外先进节能减排技术和管理经验，广泛开展节能减排技术改造，尽快掌握和推广先进低碳技术，全面提高企业的工艺技术和设备水平，实现节能降耗，降低污染物排放。对于节能减排的共性关键技术，要依托重点企业和科研机构，开展技术攻关，加快技术研发和创新，促进节能减排新技术、新产品、新材料的推广应用。三是培育低碳产业。坚持把产业集聚区作为节能减排、发展低碳产业的载体和示范区，紧紧围绕培育高端制造、新型建材、绿色食品、文化旅游和商贸物流五大战略支撑产业，积极扶持一批竞争性强、成长性好、关联度高的特色主导产业，做大做强一批具有核心节能技术的节能型龙头企业，引进配套一批符合低碳要求的上下游企业，为建设低碳城市提供产业支撑。坚持走新型工业化道路，严格市场准入，严格控制“两高”行业和产能过剩行业新上项目。今后对于单纯扩大产能的项目，不再审批、核准或备案；对未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设；对违规在建的项目责令停止建设，金融机构立即停止发放贷款；对违规建成的“两高”项目责令停止生产，并追究批准部门和相关人员的责任。
三、建设低碳城市需要携手合作
建设低碳城市，发展低碳经济，践行绿色生活，是保护环境、保障可持续发展的一个重大战略举措，需要我们携手合作，营造氛围，从我做起。
一要加强交流合作。建设低碳城市，发展低碳经济，是一个全新的概念，没有现成的模式可以借鉴遵循。当前，我们要建立有利于低碳城市发展的合作机制，加强经济、技术、管理等多领域的合作与交流，推广环境治理技术，共同提高环境保护的能力。加大在“濒危物种保护”、“中——欧生物多样性综合保护”等方面的国际合作，促进资源、环境和经济社会的可持续发展。
二要营造浓厚氛围。加强节能减排和低碳经济的宣传教育，吸引市民关注，鼓励企业参与，努力形成全社会共同关注、积极参与和鼎立支持的低碳经济发展的良好氛围。加强示范引导，率先在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点，总结经验，规范发展，全面推广。
三要坚持从我做起。绿色生活就在我们身边，低碳时代正向我们走来。节电节油节气节水，植树造林，废物利用，以步代车等，都体现了选择低碳生活的态度。少用一次性产品，少坐一天车，少乘一次电梯等，都代表着一种更加健康、更为自然的生活方式。只要愿意，我们每一个人都可以做到。全市每一个市民、每一个家庭，都要坚持从我做起，从小事做起，从自已岗位做起，自觉节俭消费，崇尚绿色生活，积极成为环境保护的宣传者、推动者，成为绿色低碳生活的倡导者、实践者，为低碳减排贡献力量。
蓝天、碧水、绿地、宁静、和谐的自然生态环境，是你我的共同追求。让我们携起手来，推动低碳减排，建设低碳城市，发展低碳经济，践行绿色生活，努力使我们的家园越来越美丽，使我们的生活越来越美好！
