（上接第一版）县领导的高度重视，使督查工作抓出了权威、抓出了效果。二是加强督查力量。为常态化开展督查工作，该县县委调整充实了专职督查人员，加强了督查队伍，成立三个督查组，每组由1名政治坚定、原则性强的退居二线正科级干部任督查组长、1名副科级纪检监察干部和1名公安民警任组员，开展督查工作，并按照要求对其督查范围每半年一调整。三是后勤保障有力。督查经费列入县财政预算，每年20余万元，为督查组调配了办公用房、督查用车、测酒仪、摄像机、录音笔等设备，确保人员、经费、装备到位。
领导的重视，既为督查工作的顺利开展创造了重要条件，又极大地激发了督查人员的工作热情。目前，该县已初步形成以围绕“五禁止”、“十不准”为重点，以全县重点工作、重要决定、工作目标和县委、县政府重要文件、决议贯彻落实情况的督查、领导批办事项的查办、群众反映热点问题的处理等为重点的“大督查”新格局。
强化督查促落实
在督查工作中，该县一是强化作风督查。重点督查违反“禁酒”、“禁赌”脱岗缺位、上班时间玩游戏、炒股票及行政不作为、慢作为、乱作为等行为，对发现的问题均按照干部管理权限和相关规定进行组织处理和纪律处分。二是强化环境督查。加大了优化经济发展环境的督查力度，对督查发现、领导交办、群众举报的各种加重企业负担、扰乱企业生产经营秩序、破坏经济发展环境的案事件进行认真查处，对重点工程建设情况进行专项效能监察，确保企业生产经营有一个良好的大环境。三是强化政务督查。把发现问题和化解矛盾作为政务督查的重点，针对决策落实过程中出现的带有普遍性、倾向性、苗头性问题，进行分析研究，找出症结，推动决策的贯彻落实；围绕县委、县政府不同阶段，不同时期的中心工作，把全县重点工程、重点项目、重点工作纳入督查范围，如农村改革发展综合试验区建设、村卫生室建设及“六城联创”工作等。通过各个阶段强有力的专项督查，为全县各项中心工作的快速稳步推进，提供了坚强的纪律保证，大大提升了各级党员干部的执行力，确保了政令畅通。
全面督查建机制
该县始终坚持“围绕中心抓督查，抓好督查促发展”的理念，纵横结合，统筹规划，全面推进，点面结合，重点突破。
首先，在完善督查工作体制上下工夫。一是健全督查网络。随着督查工作的深入开展，他们认识到督查工作应该上下联动起来，形成横向到边，纵向到底无死角的督查网络。为此，该县制定下发了《潢川县关于建立健全单位内部督查机制有关要求的通知》，明确要求各乡镇、街道办事处、县直各单位都要成立督查工作领导小组和督查组。领导小组日常工作由一名科级干部具体负责，单位党政一把手要定期听取督查工作开展情况汇报，认真解决各种问题。同时，各单位选用了政治坚定，坚持原则，责任心、事业心强的同志组成督查组，具体负责对本单位党员、干部职工“五禁止、十不准”规定执行情况的日常监督检查，从而形成有效的监督网络。二是创新督查方式。坚持明察与暗访相结合，以暗访为主的方法，不定时、不通知，对重点单位采取拉网式检查，不留空白，不留死角，直接到各单位进行现场督查。实现了由临时性督查向经常性督查的转变，使督查工作不流于形式；实现了由个案督查向“三重工作”的转变，使督查工作更贴近全局和中心工作；实现了由事后监督向事前、事中监督的转变，使督查工作体现出预防性。以实实在在的督查，对促进干部作风建设和优化经济发展环境起到了指引和鞭策作用。三是延伸督查范围。把督查范围向县直单位、乡镇办事处的二级机构进行延伸，对查出的问题进行严肃处理，并实行对部分存在问题的单位一把手进行警示约谈的方式，警示他们从问题中汲取教训，从而严格抓好本单位干部作风建设工作。通过延伸督查，全县各乡镇、各单位二级机构，特别是一些职能型、服务型的部门，工作作风有了明显转变，得到了群众的一致赞许。
其次，在完善督查工作运行机制上下工夫。一是实行目标管理责任机制。根据每年下发的《干部作风建设和优化经济发展环境督查工作要点》，结合全县工作重点，制定工作目标，细化分解落实督查任务，将工作目标细化到责任人，使督查工作更具可操作性。同时，注意以目标管理考核作为载体，把工作着力点放在对各项任务目标的全程跟踪督查上，加强时效性。同时，按季度分段，督促检查相关职能部门和单位的各项工作目标完成情况，快办、快结、快反馈，切实抓好落实。二是建立综合协调机制。针对解决起来比较困难的问题，在督办过程中，他们注意积极督促有关职能部门限期解决；对涉及头绪多的问题，明确牵头单位进行解决；对办理难度大的，由主要领导亲自牵头，明确责任，限期解决。三是严格落实考核机制。坚持季度考核机制，每季度邀请全县500余名人大代表、政协委员、企事业单位人员、个体工商业主以问卷调查的方式对49个县管单位、26个垂直管理单位、21个乡镇办事处本季度的优化和效能工作进行公开测评。对排名靠前、成绩优异的先进单位给予公开表扬，对评议倒数的单位进行通报批评，年终评议倒数的单位实行一票否决，不得评优评先，并纳入重点监控单位，实行为期半年的动态管理，由县优化办、督查办跟踪监控，采取现场督办、跟踪督办、书面督办等形式督促整改到位，达到预期效果。否则追究其不作为、慢作为责任，使干部作风和机关效能有了明显改观。
抓好通报造氛围
加强干部作风建设，宣传教育是前提。他们定期或不定期将“五禁止”、“十不准”规定内容、督查工作的内容、范围和举报电话通过电视台滚动字幕连续播出，向全社会进行公开。在电视台创办了《督查在行动》专栏，在政府门户网站和纪委清风网上开辟曝光台，定期播出督查工作实况，形成浓厚的社会监督氛围，增强对每名党员干部的约束力，使警钟时刻在党员、干部心中长鸣，提醒他们做到自重、自警、自省、自励。对督查出的问题，以《督查通报》等形式，及时在电视台、政府网和纪委清风网上发布，使督查工作开展及查处违纪情况人人知晓。以《效能监察专报》的方式及时向县主要领导反馈重大问题、苗头性问题及暂不宜公开问题，并提出合理建议，为领导决策提供参考。通过全方位、多角度、立体式的宣传教育，干部作风建设在全县深入人心，也使每名党员干部提高了认识，增强了责任感，营造了干事创业的良好氛围。
严格督查，使该县干部作风和经济发展环境得到明显转变和改善，从而大大促进了该县经济和各项社会事业的快速发展。
